凤凰古城是否彻底砍掉大门票？听证会上多数代表赞同

每经记者 于垚峰

备受关注的凤凰古城暂停围城验票有了最新进展。

3月30日，湖南凤凰县政府召开新闻发布会，决定从4月10日起，暂停实施3年的围城收费政策。而针对是否彻底取消围城收费，凤凰县政府当时决定于4月27日召开听证会。

今（4月27日）日上午8时30分，凤凰县政府正式召集包括政协委员、古城居民、商户代表等各方人员，就“取消景区围城设卡验票决策方案（草案）的必要性、可行性、合理性、合法性等内容”进行了听证。

国家行政学院教授、公共行政专家竹立家在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，凤凰县先执行取消围城收费，再举行听证会，是不符合程序的。

听证会多数支持取消围城收费

今日上午，凤凰县政府就是否取消古城门票，在凤凰县一中召开听证会。

听证会上，参加发言的代表，绝大多数都赞成凤凰古城取消围城收费，认为这是大势所趋，民心所向。

3年前，在一片反对声中，凤凰古城决定实行古城景区一票制收费，凡是进入古城的游客，均需购买148元的门票。

彼时，这一政策曾引发外界强烈质疑。不过对于收取门票的原因，凤凰县政府表示，凤凰古城的管理与保护面临极大人力、财力困境，充斥零负团费、环境脏乱、欺客宰客等现象，实施“一票制”等管理服务新体系的目的，不仅可以控制景区内游客流量，提升旅游体验，还可以依靠门票收入，加强古城保护和基础设施建设。

然而，今年3月30日，凤凰县政府召开新闻发布会，决定从4月10日起，暂停凤凰古城围城设卡收费验票，只保留古城景点验票方式。也就是说，4月10日起，凡事踏入凤凰古城的游客，将不用再支付148元的入城门票。

凤凰县政府一位负责人解释，暂停围城收费，是因为反对声音一直比较大。

而针对是否彻底取消围城收费，凤凰县政府决定于4月27日召开听证会，就“取消景区围城设卡验票决策方案（草案）的必要性、可行性、合理性、合法性等内容”进行听证。

专家：先执行后听证不符合程序

据了解，凤凰县政府决定4月10日暂停收取围城收费政策时，并未召开听证会。对此，国家行政学院教授、公共政策专家竹立家认为，尽管凤凰县政府随后召开了听证会，但这种先执行后听证的做法不符合程序。

另外，竹立家还认为，即使召开听证会，但参加听证会代表的样本也需要具有科学性。竹立家说，因为涉及取消门票问题，听证代表需要有本地居民、客栈商户、旅行社、游客等和古城产生往来关系的人员。

记者从现场听证会名单上看到，听证代表有凤凰县政府官员、政协委员、古城居民代表、商户代表，以及两名律师。

当然，竹立家表示，从发展的态势来看，凤凰古城取消围城收费是对的。“凤凰是一座有特色的古城，取消收费对传播传统文化、吸引游客来说，都是好的。”