“禁塑令”还有多远？ 环保购物袋国内外市场“冰火两重天”

每经记者 李卓

农贸市场的免费塑料袋，你会拒绝吗？超市两毛、五毛一个的塑料袋，你还在购买吗？“限塑令”颁发7年有余，如何克服和治理“白色污染”，一如既往成为今年两会讨论的焦点。

3月9日，过去三年连续针对“白色污染”提交议案的全国人大代表、金发科技股份有限公司董事长袁志敏接受《每日经济新闻》记者采访时表示，完全生物降解购物袋（以下简称环保购物袋）的成本已经从原来比普通塑料袋贵1倍、下降到只贵30%~50%，但国内市场推广成效依然不明显。

“我们出口意大利的生物降解塑料销售已达1万吨，占到当地市场份额的30%；而国内销量几年下来才上升到1000吨左右。”袁志敏说。

消费者为何依然我行我“塑”？

“禁塑令”还有多远？被问到这个问题的时候，袁志敏表示他不敢预测。虽然他所掌管的公司金发科技已前后历经12年、投入10亿多元，专门研究针对白色污染的破解之道。但直到现在，他依然不敢轻易乐观。

一份公开数据显示，自2008年6月1日全国执行“限塑令”以来，累计减少购物袋140万吨左右，相当于节约石油840万吨，减排二氧化碳3000万吨。但由于传统习惯的惯性，目前我国购物袋每年的使用量仍达到80万吨。

“我国每年生产各类塑料制品近8000万吨，占世界消费总量3亿吨的25%以上，是世界第一生产消费大国。”今年两会期间，全国人大代表、济南圣泉集团股份有限公司唐一林接受媒体采访时，同时给出了这样一组数据。也正因如此，唐一林今年同样把“大力推广生物降解塑料袋，逐步克服白色污染”的建议带上了两会。

至于消费者为何依然我行我“塑”，卓创资讯分析师齐俊杰接受《每日经济新闻》记者采访时认为，这主要因为生产源头没有得到有效控制，塑料袋生产厂家正常生产；另一方面消费环节虽然部分大型超市对塑料袋有偿提供，但是使用量更大的农贸市场仍然开放使用。此外，替代品价格较高，很难普及。

法律亟待完善

在袁志敏看来，环保塑料袋替代品的成本通过技术提升，还有下降的空间，但恐怕还是难以做到和普通塑料袋等价。因此，虽然限塑令的宣传让人们慢慢懂得塑料污染对环境的危害，但因为禁塑法律体系的不完善，很容易让执行打折扣。至于生产源头、消费环节的问题，更需要要依靠“禁塑”法律的完善来约束。

袁志敏告诉《每日经济新闻》记者，他所熟悉的人大代表里，包括吉林、四川、新疆、广东等代表团，今年都有对限塑、禁塑的相关提案。他也因此相信，有了吉林样本后，其他省份禁塑令会慢慢推广。

就具体建议而言，唐一林提出要从七方面做好推广生物基与生物降解塑料的工作。其中包括建议进一步完善现有法律法规，对严重污染环境的传统塑料制品完全禁止生产和利用；建议全国人大进行专项立法，强制推行生物基及生物可降解塑料产品的目录，定期向社会公告并实行动态管理。

唐一林同时建议，大力推广生物基和生物降解塑料的应用，要统筹规划制品的生产使用、标准建设、检测认证、财税政策、立法执法等多个环节；建立多部门联动机制，形成强大合力，确保制定的法律法规和政策得以有效施行。