新疆电网新能源装机大爆发 弃电“魔咒”又来袭

每经记者 岳琦

风能、光伏电站已经成为近两年来的热门投资领域，而在各路资本争抢行业回暖先机的同时，“窝电”“弃电”的新能源“魔咒”再次来袭。

12月28日，作为国内新晋新能源大省区的新疆再次引发业内关注。国网新疆公司在一场新能源运行消纳情况新闻发会上披露，近几年新疆电网新能源装机呈爆发式增长，预计2015年新疆新能源装机比例将超过30%，“大大超过疆内消纳能力，导致弃电日益严重。”

事实上，12月底，国家电网也曾专门针对新能源消纳召开通报会披露，因新能源装机快速增长，但用电负荷暨需求在放缓，今年全国新能源消纳矛盾更加突出，其中新疆在内的“三北”地区尤为严重。

“资本对新能源项目十分热衷，但弃电将直接影响电站投资收益率。”厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强对《每日经济新闻》记者表示，一方面新能源投资火热；一方面电力需求疲软，需求不好，各类能源都受波及，新能源的优势并不明显。

运行消纳矛盾较突出

作为传统资源能源大省区，新疆近年来在新能源上也开始“急行军”。新疆发改委披露的数据显示，2014年，新疆光伏发电装机量从2011年的全国第七位跃居到第三位，风电装机规模从2011年的全国第八位跃居到第三位。

12月28日，国网新疆公司举行新能源运行消纳情况新闻发布会。发布会上披露的消息显示，截至2015年11月底，新疆电网新能源总装机容量1494万千瓦，占总装机的25.5%，新能源装机容量位列内蒙古、甘肃之后，占全国新能源总装机容量的10%。

如今，我国新能源发展已经走在了世界前列，成为全球风电规模最大、光伏发电增长最快的国家。而新疆的新能源装机增速已经领先全国平均水平，其实际发展速度大大超过了预先的规划设想。

据国网新疆公司预计，到2015年底，新疆新能源装机将达2411万千瓦，其中风电装机容量可达1589万千瓦，这已经远远超过其“十二五”规划的1000万千瓦风电装机目标。

新疆已经成为我国新能源发展最快的省区之一。“十二五”期间，新疆的风电和光伏增速惊人，光伏电站几乎是呈几何倍数增长。据介绍，截至今年11月底，新疆太阳能发电装机容量同比增长56.1%。“十二五”期间，新疆风电装机容量年均增长69%，发电量年均增长45.3%，两个数据都远高于全国29%的增长率。

然而，随着新能源大规模开发，运行消纳矛盾也日益突出。国网新疆公司在上述发布会上披露，至今年11月底，新疆新能源装机占全网装机比例已由2012年、2013年的8.53%、19.02%升至25.5%，预计年底新能源装机将超过30%，大大超过疆内的消纳能力，导致弃电日益严重。

值得注意的是，去年以来，国内光伏和风电企业在新疆的投资力度颇大，其中不乏上市公司和行业巨头。对此，林伯强分析称，能源领域已经没有好的投资项目，资本对新能源电站十分热衷。

投资收益将受影响

消纳问题长期困扰着新能源的发展，几乎已经成为行业“魔咒”。

12月22日，在国家电网关于新能源运行消纳情况的新闻发布会上，国家电网新闻发言人张正陵坦言，“我国风资源集中、规模大，远离负荷中心，难以就地消纳。新能源集中的‘三北’地区电源结构单一，抽水蓄能、燃气电站等灵活调节电源比重低。加之近两年经济增速放缓，电力增速减慢，多种因素共同作用下，今年新能源消纳矛盾更加突出。”

国家能源局公布的数据显示，今年上半年，全国风电弃风电量175亿千瓦时，同比增加101亿千瓦时，平均弃风率达到15.2%，同比上升6.8%。而中新网报道援引国网新疆公司相关人士的话称，2014年新疆新能源电厂的弃风比已达到17%，今年前11个月达到31.6%，明年会更严重，有可能超过50%。

对于电网企业来说，即便千方百计消纳新能源，但面对爆发式的增长同样有心无力。在上述国网新疆公司发布会上，该公司相关负责人公开表示，适度超前发展新能源的政策没有问题，如何消纳是以后工作的“新常态”，未来可以从技术、运行及市场等方面加以解决。

“消纳问题严重主要还是需求端的问题，当地消纳和跨地区送电都受需求下降的影响。”林伯强表示，值得担忧的是，众多新能源电站的投资收益将受到很大影响，这对企业来说压力不小。

西北地区已经是弃电最严重的区域之一。有新能源企业已经开始感受到行业的变化，试图规避投资风险。近期，顺风清洁能源（01165，HK）宣布为“应对市场变化”，将出售其持有的9座新能源电站，其中大部分位于弃电严重的新疆。

据新疆经济报报道，为了解决新能源并网消纳问题，国网新疆电力公司多措并举，实施电能替代、清洁替代、积极拓宽外送市场，为清洁能源及时并网和消纳提供有力保障。

“十三五”期间，新疆将按照绿色低碳发展理念，加快推进疆电外送工程，到2020年，计划新增4条疆电外送通道，外送能力将达5000万千瓦。