环保部通报8例弄虚作假典型 两家“中字头”旗下企业上榜

每经记者 李彪

针对企业环境监测数据弄虚作假行为，环保部正在抓典型。

12月17日，环保部公布了2015年第二批重点污染源自动监控数据弄虚作假典型违法案例。

据了解，今年下半年，各级环保部门共查实8起污染源自动监控设施及数据弄虚作假典型违法案例，全部移交公安机关处理，10名相关责任人被处以刑事或行政拘留。其中，甘肃中粮可口可乐饮料有限公司，中国建材集团旗下的重庆市綦江西南水泥有限公司等成为环保部通报的“典型”。

一位环保部专家告诉《每日经济新闻》记者，央企旗下或控股企业涉及环境数据弄虚作假问题，反映的是一些企业责任心不够，可能有执法尺度、经济下行等多重因素影响。

3/4案例涉及污水排放

随着重点污染源自动监控系统发挥作用，少数不法企业在自动监控设施及数据上弄虚作假，试图逃避环保部门监管。

2015年下半年，各级环保部门共查实8起污染源自动监控设施及数据弄虚作假典型违法案例，全部移交公安机关处理，并对10名相关责任人处以刑事或行政拘留。

其中，东莞市长安镇生活污水处理厂存在出水流量计和水质自动监测设施弄虚作假、私设暗管投放自来水稀释水样干扰人工采样监测等多种违法行为；三明市明恒工业基布有限公司在污水总排污口监控设施取样位置私自接入水管，抽取河水稀释废水后监测；黑龙江省富裕晨鸣纸业有限责任公司利用地下暗管，将污水处理站沉淀池产生的泥水混合物直接排入厂外冲灰水池，最终排入天然泡泽外。运维公司对氮氧化物转换系数造假；河南省偃师市污水处理厂派人违规进入基站对采样器倾倒水样；河南省开封兴化精细化工有限公司在监控设施采样点前加入清水对监测水样进行了稀释；甘肃中粮可口可乐饮料有限公司擅自更改COD自动监测设施。

《每日经济新闻》记者注意到，在环保部公布的8起污染源自动监控设施及数据弄虚作假典型违法案例中，有6起涉及污水排放问题。

另外两起违法案例分别为：河南省豫龙焦化有限责任公司1号炉、2号炉的二氧化硫自动监控数据浓度明显偏低，在标定仪器时人为将监控数据调低；重庆市綦江西南水泥有限公司采样管线被破坏，私自加装了过滤、吸收装置。

同一家公司两次被查

2015年6月，环保部通过组织各地污染源自动监控管理部门加大对污染源自动监控设施运行管理情况的监督检查，对发现的数据弄虚作假等违法行为进行了严肃查处，通报7起典型案例。此次通报的典型案例中，多家“中字头”企业的旗下企业或控股企业赫然在列。

2015年9月11日，兰州市环境监察局工作人员在日常检查中发现，甘肃中粮可口可乐饮料有限公司擅自更改COD自动监测设施，将自动监测仪器的采样管抽出，放入现场的一个三角瓶内采集固定水样。经现场监测，三角瓶内污水COD值为12.87mg/L，现场采集该企业废水总排口水样测定COD值为217mg/L，超过其污水排放标准。上述行为属于伪造监测数据，逃避监管违法排放污染物。兰州市环保局依法对该企业进行了行政处罚，并将该案件移送公安机关，对直接负责的主管人员张某作出行政拘留五日的处罚。

重庆市綦江西南水泥有限公司是中国建材集团的下属企业。该企业第三方运维单位对其废气自动监控设施维护保养时发现采样管线被破坏，私自加装了过滤、吸收装置，遂向重庆市环境监察总队进行报告。重庆市环境监察总队立即采取措施。经调查询问得知，该公司当日因排放污染物浓度较高，担心数据超标受到行政处罚，对自动监控设施采样管线进行了破坏，加装了过滤、吸收装置。綦江区环保局对其行政处罚十万元，公安机关对环境违法行为实施人陈某作出行政拘留五日的处罚。

不得不提的是，重庆綦江西南水泥有限公司的数据造假违法行为并非首次。2014年8月21日，重庆市环境监察总队执法人员对重庆綦江西南水泥有限公司在线监控设施检查发现，该公司自动监控设施站房房门铅封被破坏，自动监控设施数据传输线路被改变，以规避窑炉废气排放真实情况。

上述环保专家认为，在环保问题上，央企应该起到带头作用，央企旗下企业多次因环境问题被罚，也反映出在环保问题上，地方政府对央企环境达标的执法权存在问题。