今年前10个月 北京淘汰退出315家污染企业

每经记者 李彪

今年以来，北京的好天气明显增多。

11月2日，从北京市环保局网站获悉，今年前10个月，北京市空气质量改善较为明显，空气中细颗粒物（PM2.5）累计浓度为69.7微克/立方米，同比下降21.8%。空气质量达标天数同比增加了31天，发生空气重污染天数同比减少了16天。

对此，北京市环保局称，全市空气质量改善幅度较大，主要原因之一是大气污染治理环境效益持续释放。

数据显示，前10个月，北京市淘汰退出工业污染企业315家，超额完成年度目标。根据《北京市清洁空气行动计划》要求，到2016年，将累计调整退出1200家污染企业。

中国环境科学研究院副研究员王先良在接受《每日经济新闻》记者采访时说，政府部门在污染治理上的力度较大，特别是在固定排放源上下了很多功夫，按照目前进度来看，将有可能提前完成1200家工业污染企业的淘汰退出任务。

PM2.5累计浓度同比降逾两成

北京市环保局介绍，前十个月北京空气质量改善较为明显。空气中细颗粒物（PM2.5）累计浓度为69.7微克/立方米，同比下降21.8%。其他三项主要污染物可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫和二氧化氮的累计浓度分别为92.7微克/立方米、13.0微克/立方米、46.2微克/立方米，同比分别下降21.0%、39.8%和17.1%。空气质量达标天数同比增加了31天；发生空气重污染天数同比减少了16天。

分析空气质量改善的原因，北京市环保局认为，主要原因一是大气污染治理环境效益持续释放。去年北京大气污染治理力度空前，加之今年进一步加大工作力度，清洁空气行动计划部分重点治理工程提前完成，环境效益得以持续释放。二是气象条件同比有利，污染扩散条件有所改善。三是区域协同减排效果明显，大气污染联防联控不断深化，京津冀及周边地区空气质量整体呈改善趋势，区域间污染传输有所减弱。

同时，北京市环保局称，全面推进2015年清洁空气行动计划各项任务措施的落实，实现了空气质量的持续改善。

具体措施包括：工程治理措施扎实推进，区域协作共保两大活动空气质量，排政策导向作用进一步增强，执法倒逼减排实效进一步显现等。

据了解，今年前十个月，北京市淘汰退出工业污染企业315家，超额完成年度目标。

按照《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解的通知》要求，2013年，调整退出200家污染企业，2014年，累计调整退出500家污染企业，2015年，累计调整退出800家污染企业，2016年，累计调整退出1200家污染企业。

王先良认为，政府部门在排放源上下了很多功夫，成效很明显，有些方面进展很大，可能会提前完成污染企业退出任务。

后两月重点抓企业违法排污

北京市大气污染防治执法力度加大。截至9月底，北京市环保部门共查处大气类固定源违法行为1391起、机动车违法6000余辆，处罚金额3800余万元。同时，对于违法情节严重的170余个案件适用了移送行政拘留、查封、按日计罚等“新环保法”赋予的新手段。

但是，随着供暖季节来临，污染物排放量增大，同时，秋冬季节的静稳天气增多，都将使得未来一段时间内北京的空气质量状况面临挑战。

环保部监测数据表明，冬季是我国大气污染较为集中的时期，全国重点区域各省（区、市）供暖季PM2.5平均浓度均比全年平均浓度高20％左右。特别是北方地区，在进入采暖期后，受季节性燃煤影响，污染物排放量剧增，供暖季PM2.5平均浓度贡献度约占全年三成。以2014年监测数据为例，京津冀三地全年PM2.5平均浓度为88微克/立方米，供暖季平均浓度为111微克/立方米，是全年平均水平的1.27倍。

北京市环保局认为，目前已进入秋冬转换、重污染易发季节，加之即将面临供暖季燃煤等污染排放增加，后两个月大气治污依然形势严峻。

有业内专家告诉《每日经济新闻》记者，最后这两个月通常是北京的“雾霾季”，减排的压力会更大。

为此，北京市环保局强调，后两个月将聚焦重点任务，在全面完成年度燃煤锅炉清洁能源改造任务的同时，针对冬季散煤污染问题，大力推进城乡结合部和农村地区“减煤换煤”工作；聚焦重点时段，切实加强对焚烧树叶、露天烧烤、燃放烟花爆竹等的管控；聚焦重点问题，深化环保执法大检查工作，重点抓好燃煤污染、施工扬尘、企业违法排污以及露天焚烧等突出问题的监管执法。