马山县扶贫闹剧：一家有两辆车还被扶贫

每经记者 王辛夷

背着大枣、花生到城里求领导不要摘掉贫困县的帽子，这可不仅是电影里的桥段，而是现实中频频发生的扶贫闹剧。近期，这种闹剧又在广西马山县上演了新的版本。

根据国家审计署公布的结果，马山县扶贫的问题主要是两方面，一是把3000多名有车有房的“富人”作为扶贫对象，二是认定真正贫困的608户实现脱贫。

据媒体报道，今年以来马山县已对县扶贫办、县财政局、县民政局等单位12名相关责任人进行责任追究。

“不论是谁，只要侵害了老百姓的利益，特别是最困难老百姓这点救命钱，想在这儿占便宜的时候，我们是绝不会放过的。”国家扶贫办副主任洪天云如是说。

马山县政府也在前几天公布了初步审核的结果，判断审计署所说的3119名不符合扶贫建档立卡标准非贫困对象享受扶贫政策的，有71人因家庭人员残疾、患病、上学等原因仍然符合贫困线标准，其余3048人已超过贫困线标准。

一户两车也成了扶贫对象

我国现行扶贫标准是2010年不变价的2300元，每年都会根据物价指数等因素相应调整，2014年的标准是2736元。

年均收入低于2736元是什么概念？除以12就是月均收入少于228元，除以365就是日均收入还不到8元钱。一天赚8块钱，恐怕很多读者都难以想象这日子该怎么过。

《每日经济新闻》记者查阅马山县政府网站得知，这是一个国家一级贫困县，2012年总人口55.26万，其中农业人口超过了50万，农村居民人均纯收入4865元，而同年全国平均水平接近8000元。也就是说，马山县普通农民每天的收入也不过十三四块钱。

马山县带着国家级贫困县的帽子，可以得到怎样的好处呢？中国人民大学反贫困研究中心主任汪三贵介绍，贫困县可以得到的利益，仅直接的扶贫资金每年少说也有四五千万，还有很多其他间接的优惠不能直接用钱来衡量。

习总书记说“小康不小康，关键看老乡”，看看上面的数字不难想到，这个县的老乡们离全面小康差距可是不近。

从这个角度想，虽然达不到贫困标准，也许马山县扶的这些“贫”也的确不富裕。

事实却并非如此。根据审计署公布的信息，马山县认定的扶贫对象有3119人不符合标准，其中有343人属于财政供养人员，有2454人购买了2645辆汽车，有43人在县城购买商品房或自建住房，有439人为个体工商户或经营公司。

2000多人有2000多辆车，甚至还有一户两车的情况，更难以想象的是，享受扶贫政策的人中，还有300多个是拿国家工资的。

不过据人民日报报道，这3000多个不符合贫困建档标准的“贫困人口”是在去年7到8月建档立卡时确定的，只有116人享受了扶贫政策，共计资金35.06万元。

汪三贵介绍，马山县的问题并不少见。他接着说，我国扶贫一直都是“造血”和“输血”两条腿走路，一方面帮助贫困人口主动脱贫，另一方面也给予直接补助，而在这个过程中一旦缺少外部的制度安排和程序保障，“优惠资源谁都想要”，也就有了寻租的空间。

在大多数当地老乡并不富裕的情况下，马山县在2014年给3119人建立扶贫档案，而这3119人中，有的受财政供养，有的买房买车，还有一些有自己的公司，这其中的猫腻不难揣测。

面对国家审计署给出的数字，马山县宣传部部长黄子江也承认，去年扶贫指标分配下去后，由村一级进行入户调查，或者由村民自己主动申请，工作中确实有干部工作作风不严、不实的问题，识别不准的情况。

据媒体报道，今年以来该县已对县扶贫办、县财政局、县民政局等单位12名相关责任人进行责任追究。

脱贫数字也有造假

“要看真贫、扶真贫、真扶贫。”这是习近平在今年“两会”期间所做的指示，“扶真贫”是没做到了，可各种报道都说马山县脱贫工作做得非常好，是不是当地已经没有那么多贫困人口需要帮助了？

答案是NO！公开资料显示，马山县是国家一级贫困县，到2020年还面临着10万人口的脱贫任务。

当地媒体之前报道，马山县有39个村是“十二五”期间整村推进的贫困村。根据马山县上报的情况，目前已有14个村，两万多名贫困人口实现脱贫。

在这么短时间内，这么多人摘掉了贫困的帽子，这工作不可谓不力。然而实际情况却是，脱贫的数字也有造假。

根据审计署公布的信息，为完成上级下达的任务，马山县2014年度将人均纯收入低于国家农村扶贫标准2736元的608户、2272人认定为脱贫，占脱贫户数的9.10%。

而对于608户在2014年被认定已经脱贫的贫困户，马山县给出的核查结果是，其中595户2231人已脱贫；13户41人仍未脱贫，已纳入扶贫对象范围。

汪三贵介绍，扶贫资源到不了真正的穷人手中，这在多地都是长期存在的问题。在我国一些地方，贫困标准不仅仅是2300元这一条线，还包括房产情况、就业情况等很多具体的标准，这就减少了不法分子操作的空间。

马山县政府网站10月10日发布公告称，已于9月初对有关情况进行了初步核查。

核查的结果显示，不符合扶贫建档立卡标准的非贫困对象享受扶贫政策的3119人中，有71人因家庭人员残疾、患病、上学等原因仍然符合贫困线标准，仍保留其贫困人口信息；其余3048人已超过贫困线标准，已于9月全部暂停其享受扶贫政策。