财政部12亿扶持畜牧养殖 利好行业上市公司

每经实习记者 王志福

今日（9月23日），财政部网站发布信息，为提升我国牛羊肉等畜牧产品生产能力，特别是大中城市的应急供应保障能力，促进实现畜牧产品的有效供应和市场稳定，2015年中央财政安排资金12.88亿元扶持畜牧业发展，比2014年同口径增加1.88亿元。

财政部官网显示，此次资金扶持主要涉及两方面：10.88亿元用于扶持畜禽标准化养殖，重点支持适度规模化生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛、肉羊养殖场进行标准化改造，改善圈舍、养殖设施装备、环境调控、防疫消毒等基础设施条件等；2亿元用于扶持渔业标准化、规模化健康养殖。

值得关注的是，财政部农业司还选择河北、吉林等10个省份开展促进金融支农创新试点，支持试点省份将中央财政补助资金用于采取信贷担保、贴息等方式引导和带动金融资本，放大财政资金使用效益。

畜产品结构有望改善

8月初，财政部制定印发了《关于支持多种形式适度规模经营促进转变农业发展方式的意见》，其中提到大力支持家庭农场、种养大户、农民合作社和农垦改革发展；加强财政与金融协调合作，支持引导有利于适度规模经营的体制机制创新。

中投顾问农林牧渔业研究员宋杰凝告诉《每日经济新闻》记者，当前国内畜牧产品总体上处于总量基本平衡、但存在结构性短缺和阶段性剩余并存的状态，猪肉、家禽出现剩余，而牛羊肉总供给量不足。

“经济新常态对畜牧业发展来说，既是机遇也是挑战。”宋杰凝认为，经济新常态一方面会造成畜牧产品需求增长疲软，另一方面又为畜牧业升级转型创造了机会。国家的扶持政策一定程度上能缓解畜牧企业融资难的问题，改善生产养殖环境和技术，提高生产效率及产品质量，稳定市场。

长江证券研报显示，借鉴美国、丹麦、加拿大等国家的生猪养殖行业发展经验，中国生猪养殖行业也将走类似的规模化养殖道路，同时猪周期也将趋于扁平化。大规模一体化养殖企业能够对于生猪养殖流程进行全方位把控，食品安全有可靠保障，在生鲜肉品检验趋严的情况下，规模化养殖更具竞争优势。

畜牧行业“吃到”政策红利

据中新网报道，过去5年来，中国肉类食品产业发生较大变化，5年来中国肉类总产量净增800万吨，人均年占有量净增4.59公斤。未来5到10年，中国肉类需求还有很大的增长空间，全球猪肉增长的50%将来源于中国。

宋杰凝表示，尽管猪肉价格上涨给许多养殖业公司带来了利好，但从整个畜牧业的发展来看，业绩水涨船高并不普遍，下游肉制品企业面临成本居高不下、价格上涨乏力的双重挤压，畜牧业发展仍然面临很多问题。未来畜牧企业将会走向转型升级之路，企业将会在产品质量、生产技术等方面做足功夫，向上下游进行产业链延伸，实现规模化、集约化生产。

宋杰凝表示，财政部此次的资金扶持包括畜牧业粪便处理、养殖场地标准化、养殖基础设施、金融创新等多个方面，有利于改善整个畜牧业生产条件，提高生产效率，行业内个股也能享受政策带来的普遍利好，公司持续化经营能力或能因此有所提高。