新建绿色建筑占比仅3% 王石抱怨补贴太少

◎每经记者 欧阳凯

自2006年4月出台《绿色建筑评价标准》后，中国就成为国际上为数不多成体系建立绿色建筑标准的国家之一。

据了解，建筑行业在全社会总能耗的占比超过30%，因此推广绿色建筑在降低建筑行业整体能源消耗中占据绝对主导地位。近段时间，深圳、珠海等地正积极推进绿色建筑示范项目。

然而，《每日经济新闻》记者在采访中了解到，目前在全国的新建建筑面积中，绿色建筑的占比仅有3%，其中将近一半由万科集团承担。关于绿色建筑的补贴，万科董事会主席王石向媒体抱怨，“在工业发达国家，做绿色建筑住宅有非常明确的补贴，中国搞电动汽车有补贴，但是搞绿色住宅、绿色建筑没有什么补贴可言。”

开发商动力不足

上世纪80年代，伴随建筑节能问题的提出，“绿色建筑”概念开始进入我国。到2000年前后，这一概念在业内逐渐形成讨论热点。

2012年财政部和住建部联合下发的《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》中，仅对满足相关标准要求的二星级及以上的绿色建筑给予奖励，标准为：二星级绿色建筑45元/平方米，三星级绿色建筑80元/平方米。

其实，相对当前的房价水平，这一补贴标准并不高。因此，这也是当前不少房企在绿色建筑的推广中遇到的一个难题，绿色建筑的高成本并不被客户“买单”，开发商的积极性也不高。

建筑装修业作为房地产业的上游行业，一直处于粗放式发展状态，行业鱼龙混杂。由于绿色板材、绿色漆料等环保建材相对于一般建材价格略高，加上装修行业中间商数量多，所以绿色环保建材的价格往往较高，部分消费者如果对价格比较敏感，就给了劣质建材可乘之机。

王石表示，“2007年公布这个标准，万科最先响应做绿色建筑，2013年之后政府才开始有部分补贴，但这个补贴很少。开发商还是看利益，补贴多一点，行动就会非常大。”

王石认为，在减排方面，相对于发电厂和交通领域，在住宅和建筑上做文章比较容易。

同时，王石还表示：“我觉得稍微给点政策，就是给点‘大棒’，你不达到绿色标准，我不准你建，对减排会起到非常大的作用。在城市转型中很重要的一点就是不能再粗制滥造，表面上冠冕堂皇，但在环保质量方面比较低。可喜的是深圳走在前面，深圳现在所有的新建筑都符合绿色建筑标准。未来，深圳不仅仅是绿色发展、转型创新，在绿色低碳环保方面也会扮演非常重要的角色。”

绿色建筑蕴藏数千亿市场

在近日举行的第三届深圳国际低碳城论坛开幕式上，深圳市长许勤表示，从2013年起，深圳率先全面实现绿色低碳标准，“截至2014年底，深圳共有208个建设项目获得绿色建筑评价标识，总建筑面积超过2100万平方米，数量及规模继续稳居全国大城市榜首。”

截至2015年4月，国内绿色建筑的总量（含中国绿标和美国LEED标准）已经达到3.2亿平方米，是2008年中国绿标启动元年的154倍，中国绿色建筑市场逐步进入规模化发展时期。

去年发布的《国家新型城镇化规划（2014-2020）》也提出，城镇绿色建筑占新建建筑比重从2012年的2%提升到2020年的50%，提高绿色建筑在新建建筑中的比重，推广绿色建筑刻不容缓。

但多数人认为，大力兴建绿色建筑除了对环境带来好处外，只会造成建设成本大幅上升，成为一个只会“花钱”的产业，其本身对经济发展并无太多意义。

住建部科技与产业化发展中心副主任梁俊强认为，绿色建筑的发展不仅仅只是对环境友好，还会带来对传统产业的转型升级和新兴产业的发展。“据我们初步测算，节能服务业总产值从2003年的2100多亿元增至2014年的2600多亿元，增长了22.95%。绿色建筑的设计咨询业也从传统业务衍生出很多配套服务，以及相应服务专业提供商。”

梁俊强还表示，绿色建筑产业的发展对经济和就业也有不小的拉动作用。“我们觉得从绿色建筑的发展，它会对整个GDP的增长和就业带来巨大的带动作用，到2020年50%的新建建筑要达到绿色建筑标准，这是新型城镇化规划中所提出来的要求。如果达到这个要求可以为全社会带来5000亿元的额外产值，创造500万个就业岗位。”

（实习生吴瞬对本文亦有贡献）

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人物专访

国务院参事、住建部原副部长仇保兴：绿色建筑在海绵城市建设中唱主角

◎每经记者 欧阳凯

6月24日，财政部、住建部制定了《城市管网专项资金管理暂行办法》，用于支持城镇污水处理设施配套管网及污水泵站建设、海绵城市建设试点、城市生态空间建设其他需要支持的事项。

今年4月，财政部、住建部和水利部组织了2015年海绵城市建设试点城市评审工作，并公布了试点名单，河北省迁安市等16座城市入选，这些城市未来三年将获得超10亿元的财政补贴。

绿色建筑在海绵城市建设中起到关键作用，海绵城市的建设也被业内视为最好的碳交易项目。为此，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）专访国务院参事、住建部原副部长仇保兴，他详解了当前国内绿色建筑、海绵城市建设发展现状，未来海绵城市建设方向以及“绿色建筑”在其中扮演的角色。

海绵城市多在二三线试点

NBD：绿色建筑和海绵城市究竟是怎样的关系？

仇保兴：海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，吸水、蓄水、渗水、净水等。其主要是依靠四个层次来实现，第一个层次是区域；第二个层次是城市建设区；第三个层次是社区；第四个层次是绿色建筑。绿色建筑在海绵城市建设中起到关键性作用，是海绵城市建设的主角。如果建筑是海绵，海绵城市一半的功能就达到了。

NBD：4月公布的海绵城市试点名单都是二、三线城市，主要是什么原因？

仇保兴：主要是这些城市行动较早，有的6年前就开始把道路建成海绵城市的道路，多个海绵城市项目已经先行，一线城市体量过大尽管有试点，但比例小。

此外，一线城市内涝严重，经常出现错误政策比如大减排，这与海绵城市建设不协调。比如把河道变成“三面光”是反海绵城市措施，这样不能自然积存雨水，不能自然渗透，更不能自然净化。

NBD：绿色建筑在大城市比较好操作，但中小城市既没资金，又缺乏技术，您怎样看待这一现象？

仇保兴：绿色建筑成本每平方米至少300元，高级绿色建筑可以达到800元，这些成本如分摊在建筑单价1万元中，那就很少了，如果分摊在3000元/平方米的房价中，价格显得很突兀，这是造成许多中小城市绿色建筑推广不普及的原因。

发展绿色建筑物业管理

NBD：海绵城市建设能不能带动新一轮城市建设热潮？

仇保兴：海绵城市建设实质上是对过去粗放经济模式的补救和修正，现在城市是为了让生活更美好。因而，城市本身需要转型，海绵城市便是重要手段。

海绵城市绝不是大拆大建，出现问题要进行修补。城市哪个区段有问题，对其进行修补变成海绵，而不是大拆大建。

城市灾害问题特别是城市内涝，一般需要经历两个阶段，首先是海绵功能发挥作用，其次是海绵已经饱和，那么再下雨就需要大排水系统。显然，海绵城市对大排水系统不是取代，而是一种补充。

NBD：目前海绵城市建设会不会过多依赖国家补贴？

仇保兴：补贴只是必要手段，因为有成本，把补贴政策执行到位非常重要，但更多还需要自觉行动，补贴毕竟有限。

海绵城市建设方案要进行严格审查，从绿色建筑开始，绿色社区、绿色基础设施等生态红线都要控制，最怕大拆大建，搞成大工程项目。

NBD：绿色建筑推广中也存在难题，该如何解决？

仇保兴：绿色建筑发展已经遇到瓶颈，公众不懂绿色建筑，更不了解如何运行。绿色建筑成本虽然有所增加，但3~5年便可回收成本，现在要让绿色建筑走出神秘空间，让公众参与设计和运行，更重要的是发展绿色建筑的物业化管理，这是一个方兴未艾的新产业。

中国的绿色建筑是建立在低成本基础上，和工业化过程相伴随。发达国家绿色建筑是后工业时代的建筑，成本非常高，指标系统与我们也不一样。我们要坚定不移走自己的道路。

NBD：您的文章提到要用一些适用技术，这些技术有没有统一的标准？

仇保兴：试用的技术是通过市场来决定的，比如幕墙，若完全是太阳能薄膜几乎行不通，因为太贵了。现在有两个极端，有些开发商是假绿色，号称绿色但不搞标识论证；有些开发商则进入误区，用昂贵的材料，付出的成本也非常高。

在一次绿色建筑大会上，我跟王石说，万科一定要率先做到绿色建筑，并达到中国绿色建筑标准，而不是盲目达到外国标准。

（实习生吴瞬对本文亦有贡献）