7月1日起进口商品关税全部为零？ 商务部辟谣

每经记者张雯 连续几个月来，一则关于中国加入WTO（世界贸易组织）保护期即将在今年7月1日到期，将致使中国进口货价格大降的文章刷爆了微信朋友圈。 今日（6月18日），商务部新闻发言人沈丹阳在新闻发布会上表示，我国在2001年12月11日加入世贸组织以后，对绝大部分进口产品的降税承诺在2005年1月1日已经执行到位；到2010年1月1日，所有产品的降税承诺已经履行完毕，今年7月1日以后关税将基本维持平稳。 “就汽车而言，我国对汽车进口整车和零部件降税承诺在2006年7月1日已经执行到位。”谈及进口整车及零配件问题时，沈丹阳表示，“汽车整车关税税率从加入WTO前的70%~80%降至25%，汽车零部件的关税税率从加入WTO前的18%~65%降至10%，汽车同样不存在大幅降税的问题。” 事实上，2001年中国加入WTO之际，即根据WTO吸收发展中国家成员惯例，做出主要承诺在中国加入后10年内实施的安排。为此，2001~2010年，中国平均关税总水平由15.3%降至9.8%，2010年底降税承诺全部履行完毕，已经达到并超过了世界贸易组织对发展中国家的要求。 此前《经济参考报》报道显示，“由于各国的各产业、各商品或服务部门发展阶段和需求不同，WTO规则和我国当年谈判中，都不存在一个笼统的适用所有承诺的‘过渡期’概念”，中国民生银行研究规划专家陈德胜表示，因此2015年不会出现传闻中的进出口全部降为零关税的问题，相反，根据国际惯例和本国实际，对不同商品贸易征收一定关税，是包括发达国家在内所有国家外贸政策的普遍做法，中国加入WTO相关规则和协定，今明两年不会对我国贸易、产业和经济产生大幅度影响。 陈德胜认为，15年过渡期的传闻与2002年美国商务部向WTO提交的建议和中国2016年获得完全市场经济地位有关。2002年的美国提议建议，所有WTO成员应2015年前取消所有工业品和消费品关税，实现贸易零关税。对此，我国将在WTO框架下，结合自身实际，在谈判时做选择性回应，不会笼统实行零关税。 关于中国完全市场经济地位问题，是反倾销调查确定倾销幅度时使用的概念。反倾销案发起国如果认定被调查商品出口国为“完全市场经济”国家，反倾销调查时须根据该产品在生产国价格确定基准价格；对于“非市场经济”国家，将引用与其发展水平大致相当的市场经济国家（即替代国）数据计算基准价格，往往导致受到反倾销指控的企业不能获得公平待遇。 根据上述《经济参考报》报道，“目前，美国、欧盟、日本都没有承认我国市场经济地位，2016年以后也很可能会设置各种障碍，”陈德胜表示，“但有一点可以肯定，即使我国2016年不会自动成为市场经济国家，涉及中国出口的反倾销案件调查中，关于中国市场经济地位问题的举证责任也将从中国转移至进口国。”