稀土出口关税下月起取消 监管重点转向生产环节

◎每经记者 金微 发自北京

昨天(4月23日），财政部发布了《国务院关税税则委员会关于调整部分产品出口关税的通知》，自5月1日起，取消钢铁颗粒粉末、稀土、钨、钼等产品的出口关税。另外，财政部自5月1日起将对铝加工材产品实行零关税。受此影响，有色板块大涨3%，共有金钼股份、怡球资源、洛阳钼业、盛达矿业等10股涨停。

这次财政部取消稀土出口关税或与WTO稀土案败诉有关，此前中国已取消稀土出口配额和控制稀土开采总量。国家战略研究中心研究员江涌在接受《每日经济新闻》记者采访时说，这个WTO规则不是由我们制定的而是西方制定的，“至于稀土案败诉，你要加入WTO得到了好处就会接受他的条件。虽然中国现在放开稀土出口关税，但仍可以通过市场化的手段来解决稀土问题，比如对行业进行整合，对稀土深加工，提高稀土产品的价格等。

稀土产品出口价将下滑

财政部网站刊登的出口关税调整表显示，此次调整涉及94种出口商品，其中超过90%的商品“取消关税”。调整前的税率分别从2%，5％，10％，15％到25％不等，其中稀土金属税率为25％。

目前钨钼产品出口量占国内钨钼市场总产量10%以下，作为战略资源，出口不能成为主要方向。卓创分析师郭莹向《每日经济新闻》记者表示，此次出口关税取消，将从一定程度上推动钨钼出口，缓解国内供应过剩压力，但目前国际钨钼需求仍处低位，且发达国家对于钨钼产品再回收利用率呈明显增长趋势，因此其钨钼进口需求实际拉动或并不显著。

而这次税率调整影响最大的还是稀土。目前，中国的稀土产量占全球总产量90%以上，同时也供应着全球90%的稀土需求。此前，为了保护稀土资源，我国对稀土进行关税和出口配额制管理，这一做法引来欧美的不满。

卓创咨讯分析师许海滨向《每日经济新闻》记者表示，稀土出口关税取消后，稀土产品出口的数量及企业参与的数量将同步增加，出口的价格将有所下滑，而国内稀土价格短期内或有一定的上涨。特别是随着稀土行业整合、“黑稀土”的治理及后期资源税的提升，稀土行业发展前景将改善，价格也将有一定的提升空间。

长期看稀土价格将提升？

事实上，WTO稀土案败诉后，国家层面对稀土行业的整治和规范力度加大，近年来政府一直致力于大稀土集团战略的推进。

卓创咨讯分析师张伟认为，在取消强制行政管控，更多让市场去准确定位稀土价格，从而能确保战略稀土资源得以有效管理和健康发展。“取消出口关税，稀土出口价格短期内将出现大幅回落，将有助于提高稀土出口量，增加中国稀土的竞争力，增强中国稀土在全球的话语权，巩固中国稀土地位。从长期看，出于战略层面考量，国家将出台更多政策来对稀土行业进行整治。另外对稀土行业的监管重点将转向国内生产环节，通过采取控制总量开采的方法提升稀土价格。”

张伟说，事实上中国取消稀土出口关税及配额，是中国败诉后政府部门考虑多方面因素而进行的一项政策调整，也是中国针对稀土产品以市场为导向的转变。

另外，财政部自5月1日起将对铝加工材产品实行零关税。卓创分析认为，此政策将降低国内企业出口成本，但在当前行情下，意义不大，“铝市场真正提振还需看需求。”

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一季度国企净利下滑8%有色煤炭等四行业亏损

◎每经记者 金微 发自北京

昨天（4月23日），财政部发布了国有及国有控股企业经济运行数据，数据显示，今年一季度国有企业营业总收入103155亿元，同比下降6%；利润总额4997.3亿元，同比下降8%。

财政部称，今年一季度国企营业总收入同比降幅扩大，受中石油等三大石油公司合计利润由亏转盈和交通、电力等行业利润明显增加等因素影响，全国国有企业利润同比降幅明显放缓；应缴税金同比增幅略有上升。另外，一季度钢铁、有色、煤炭和石化四个行业亏损。

值得一提的是，今年1~3月，国有企业营业总成本100345.5亿元，同比下降5.1%。截至3月末，国有企业资产总额105万亿元，同比增长12%；负债总额68.6万亿元，同比增长11.9%；所有者权益合计369109.1亿元，同比增长12.2%。

财政部数据显示，1~3月，电子、施工房地产、电力、轻工等行业实现利润同比增幅较大；石油、建材、化工和机械等行业实现利润同比降幅较大；钢铁、有色、煤炭、石化等行业亏损。

民生证券研究院执行院长管清友向《每日经济新闻》记者表示，今年一季度GDP同比增长7%，创2008年四季度以来新低。房地产销售和房地产开工均出现大幅下滑，外贸出口也受到不小的影响，与房地产和出口产业链有关的钢铁、有色、建材、煤炭等均存在去库存、去杠杆和去产能的压力。