两新任副部长均是业内人 住建部工作重心由市场转向保障

每经记者 胡健 发自北京

继一系列房地产新政出炉后，作为楼市重要的调控部门，住建部高层人事调整又引多方关注。

4月8日，据住建部网站信息，易军、陆克华任住房和城乡建设部副部长、党组成员，齐骥不再担任住房和城乡建设部副部长、党组成员职务。

从卸任副部长齐骥的年龄来看，他属于正常退休。一位接近住建部的人士告诉《每日经济新闻》记者，新上任的两位副部长都是住房系统的专业人士，易军从建筑类央企转至部委工作，而陆克华本来就在住建系统长期任职，升至副部长都是正常职务变动。此次人事调整不应过度解读，目前住建部工作重点在住房保障等领域，这也是未来的大方向。

履新副部长皆是业内人士

中国建筑4月8日晚间公告称，公司董事会收到易军的辞职报告，易军因工作调动，辞去公司董事、董事长以及董事会专门委员会相关职务。

据悉，易军的去向是住建部副部长，易军同时还是党的十八大代表，第十二届全国政协委员。中国建筑工程总公司是由国资委监管的53家副部级央企之一，由此来看，易军属平级调动。

按照中央机构编制委员会办公室编制要求，住建部设立部长1名、副部长4名、司局级职位57名，自2014年仇保兴卸任住建部副部长职位后，副部长一职空缺数月。

此次和易军同时上任住建部副部长的还有前住建部城市建设司司长陆克华，至此住建部也达到了中编办所要求的标配。

副部长上任后，外界最关心的还是职务分工问题。住建部对此并没有清晰描述，但上述接近住建部人士表示，齐骥在任期间主要分管房地产市场和保障房建设，两位接任者之一会接手这方面工作。

前述人士表示，如果单纯从房地产行政调控角度看，住建部起主导作用的主要是限购政策，现在楼市已经出现新变化，除个别城市外，“限购令”已经纷纷解除。随着与房地产市场和住房政策有关部门的“主官”调整完毕，更倾向于市场化的房地产调控手段和政策取向会更明显。

侧重建立房地产长效机制

近两年来，政府对楼市的调控思路已经发生重大变化。

2013年10月29日，中央政治局在进行第十次集体学习时，首次专题学习住房领域情况。习近平总书记在主持学习时的讲话中作出了“坚持市场化改革方向”的表态，这也成为新一届政府对房地产市场的最高规格的正面表态。

为此，住建部的工作重心也在逐渐由市场向保障转移，最典型的标志就是去年任住建部部长陈政高的履职。陈政高在任职辽宁省省长之后，在全省范围内推行了大规模的棚户区改造工作。“政府应该主要把住房支付能力不足的群体管好。”住建部政策研究中心研究员赵路兴表示，一方面是为老弱病残等基本没有住房支付能力的群体解决托底问题；另一方面是解决“夹心层”群体的住房问题。

前述接近住建部的人士也表示，目前房地产市场供需关系已经发生逆转，行政手段退出将是大趋势。在此背景下，住建部也有更多精力放在房地产市场长效机制建立上。

中房协副会长朱中一此前向《每日经济新闻》记者表示，房地产长效机制应包括抓紧完善房地产市场调控政策，今后更多地采用税收、信贷等经济和法律手段进行调控，同时要在完善住房和住房用地供应体系、房地产税收制度、金融制度和推进住宅产业化等方面健全长效机制。

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人物简介

◎易军

重庆建筑大学建筑与土木工程专业工程硕士，教授级高级工程师。2010年5月任中国建筑工程总公司董事长、党组书记。现任住房和城乡建设部副部长、党组成员。党的十八大代表，第十二届全国政协委员。

◎陆克华

华中农业大学土地利用管理及农业资源经济专业研究生，农学硕士学位，高级工程师。现任住房和城乡建设部副部长、党组成员。