习近平：看中国经济不能只看增长率

◎每经记者 胡健 李泽民 发自海南博鳌

3月28日，博鳌亚洲论坛2015年年会在海南省博鳌开幕，国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲。

正如大家所预期的那样，习近平主席在演讲中提到了最近备受世界关注的“一带一路”战略以及亚投行。他还提到，我们看中国经济，不能只看增长率，中国经济体量不断增大，现在增长7%左右的经济增量已相当可观。

对此，参加论坛的一些嘉宾认为，依然看好中国经济，未来仍能继续以7%左右的增速发展。

博鳌亚洲论坛的焦点是亚洲经济，而中国作为亚洲第一大经济体自然不能避而不谈。

在主旨演讲中，国家主席习近平也提及对中国经济看法和评价，他直言，中国发展质量和效益不断提高，看经济发展不能只看发展速度，中国经济增长7%左右已相当可观，中国经济体量大，韧性好，政策工具多。

参会嘉宾中不乏“大腕儿”经济学家，他们对中国经济也有类似的评价。比如中国国民经济研究所所长、经济学家樊纲就说，过去30年，中国不是年年都实现了两位数的高增长，经济增速超过10%一定会伴随通货膨胀和资产泡沫，现在回到7%左右的增长其实是回归正常增长。

增长7%左右相当可观

今年政府工作报告中，中国2015年经济增速目标从去年的“7.5%左右”下移至“7%左右”。

此次习近平在主旨演讲中明确表态，我们看中国经济，不能只看增长率，中国经济体量不断增大，现在增长7%左右的经济增量已相当可观，聚集的动能是过去两位数的增长都达不到的。

针对当前的世界经济，习近平指出当下各主要经济体走势和政策取向继续分化，经济环境的不确定性依然突出。世界经济仍处于深度调整期，低增长、低通胀、低需求和高失业、高债务、高泡沫等风险交织。

专家观点：中国的增长潜力没有用完

世界银行前首席经济学家、北京大学教授林毅夫在博鳌亚洲论坛表示，如果中国能发挥比较优势，辅之以技术创新和产业升级，未来能够继续以7%左右的增速发展。

在樊纲看来，潜在增长率是在一个范围之内，总的来讲，中国的增长潜力没有用完。他向《每日经济新闻》等媒体表示，过去30年，中国不是年年都实现了两位数的高增长，经济增速超过10%一定会伴随通货膨胀和资产泡沫，现在回到7%左右的增长其实是回归正常增长。

樊纲说，在创新能力上，过去30年中国企业主要做的是学习、消化、吸收，可能有“山寨”问题，但是现在越来越多的企业走到前沿，因此下一个30年，中国企业的创新能力一定比过去要大，这个因素对增长率的贡献也一定比过去要大。

中国经济政策工具多

习近平称，中国将主动适应和引领经济发展新常态，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式调结构放到更加重要位置，更加扎实地推进经济发展，更加坚定地深化改革开放，更加充分地激发创造活力，更加有效地维护公平正义，更加有力地保障和改善民生，促进经济社会平稳健康发展。

习近平表示，中国经济体量大、韧性好、潜力足、回旋空间大、政策工具多。

专家观点：用改革来克服外部性问题

国研中心副主任刘世锦告诉《每日经济新闻》记者，“新常态”提出后，进入下半场。经济再平衡需要三个条件，一高投资要触底，其中房地产投资已经回落，希望能实现软着陆；二是大规模的行业洗牌，过剩产能重组或退出；三发展服务业和创新，找到新的增长动力。

林毅夫认为，中国政府要克服一系列发展瓶颈，这就需要深化改革，让市场在资源配置中发挥作用，同时政府也要发挥重要作用，克服和协调经济的外部性问题。

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中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军接受每经专访称：

“一带一路”为抓手 多轮驱动实现共赢

◎每经记者 胡健 李泽民 发自海南博鳌

“一带一路”从“胎动”到行动方案问世不足两年时间，中国提出并积极推动这一战略构想实施的原因是什么？今年是“一带一路”落地年，在执行中有哪些要点需要把握？带着这些问题，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）近日专访了中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军。

“一带一路”战略不排他

NBD：“一带一路”战略构想经过一年多时间的酝酿，已经形成具体行动方案，您怎么看待这个战略的价值？

王军：“一带一路”战略的提出，是中国适应经济全球化新形势、扩大同各国各地区利益汇合点的重大战略，是构建开放型经济新体制的重要举措。更是中国站在全球经济繁荣的战略高度，推进中国与亚洲乃至欧洲和非洲合作跨区域效应的新举措。

NBD：作为世界第二大经济体，中国提出这一战略，就始终有各种声音存在，您怎么看待这些声音？

王军：“一带一路”战略显示了中国不谋求排他性的区域经济集团的基本立场，而是以“一带一路”为重要抓手，以通达亚欧非的国际大通道为依托，以重点地区开发开放为先导，以重大战略项目为支撑，形成全方位相互开放、互利共赢的战略格局。

“一带一路”战略构想要想在沿线国家落地生根，需要突破“独占、独建、独享”的传统思维，倡导“共商、共建、共赢”的合作理念，宣示“开放包容、互利共赢、绿色低碳、可持续发展”等新的理念和价值观。要在这些共同理念和价值观的基础上，形成各国的利益汇合点，共同打造利益共同体、命运共同体和责任共同体。

展开多领域经济合作

NBD：“一带一路”的主要支撑在亚洲，“一带一路”的突破点选取，您怎么看？

王军：在经济上，实现互联互通，推进贸易投资便利化，逐步形成以点带线，从线到片，促进形成互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，为我国改革发展稳定争取良好外部条件，使我国发展更多惠及周边国家。

这其中包括多重内涵，基础设施方面，以互联互通为关键和抓手，近期应规划实施一批交通基础设施重点项目，远期与沿线国家的六条战略大通道基本建成。

经贸合作方面，重点推进机制建设、自贸区谈判、跨境经济合作区建设及毗邻区规划编制，市场开放度和贸易便利化标准化程度大大提高，逐步扩大我国与沿线国家的贸易总额。

产业投资方面，重点建设一批工业开发区、产业园区和农业示范园区，逐步扩大我对沿线国家的直接投资总额。

能源资源合作方面，重点建设一批油气、火电、水电、核电及矿产项目，逐步扩大自“一带一路”沿线国家进口石油、天然气的数量，提高能源安全保障水平。

要充分发挥市场作用

NBD：亚投行最近被热议，您怎么看“一带一路”对我国金融话语权的提升？

王军：在这方面，除抓紧推动亚洲基础设施投资银行和丝路基金进入实质性运作之外，我们还应有效整合日益增强的金融能力和基础设施建设能力，从亚洲区域和基础设施领域继续向纵深拓展，通过大规模金融动员，为“一带一路”战略构想的落地实施做好金融准备。

未来十年争取与沿线国家和地区达成本币互换协议和本币结算协议，争取人民币成为沿线主要国家储备货币。

NBD：中国在推动“一带一路”建设时，应该如何通盘考虑？

王军：“一带一路”战略的实施，既要充分发挥市场作用，更要强化政府引导，实现市场驱动与国家支持相互促进。政府的引导主要应体现在顶层设计、宏观谋划、政策支持、资源投入和指导服务等方面。此外，还应以官带民，尽可能广泛调动政党、智库、媒体、非政府组织等多方力量参与。

在对国内外宣传方面，应保持低调、把握分寸，适度、适当、务实，多做、少说、慎说。在强调政府作用的同时，更要遵循国际通行规则，充分发挥市场配置资源的决定性作用，激发企业的主体作用，通过完善市场机制和利益导向机制，以商业化原则、市场化机制和手段推进重点项目建设。

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论坛声音

商务部部长助理王受文：

自贸区对接三大战略试验种子将播向全国

◎每经记者 王辛夷 发自北京

在博鳌亚洲论坛召开前夕，天津、福建、广东三个第二批自由贸易试验区总体方案获批，自贸区话题也成为这一届博鳌论坛最为关注的热点之一。

3月27日，博鳌论坛举行了“对话自贸区：小试验田的大未来”的分论坛。商务部部长助理王受文在论坛上介绍，国家开展自贸试验区也是为了配合实施其他战略，三地分别对接京津冀、粤港澳和“一带一路”战略。

针对外界对于双轨制可能导致的政策套利风险，王受文强调自贸区是开放高地，并非政策洼地，“我们采取的不是双轨制，而是通过试点向全国引进这样的一个改革开放的路径。”王受文说，“自贸区是一个试验田，种出来的种子会在全国播种。”

自贸区要服务国家战略

目前，天津、福建、广东自贸试验区方案虽然尚未公布，但三地特殊的地理位置不难让人联想到自贸区与区域战略之间内含的深层联系。

王受文认为，发展自贸区不仅仅是改革开放先行者、排头兵，也要服务于国家战略，辐射周边的地区。

广东省商务厅此前透露，广东自贸试验区将探索与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区在货物通关、商品检验检疫、质量标准、电子商务等领域建立合作机制，提高贸易便利化水平。

在当天的论坛上，天津市副市长阎庆民透露，天津自贸区将服务三个战略，分别是京津冀一体化、“一带一路”以及滨海新区开发、开放。

在介绍如何对接“一带一路”时，阎庆民表示，天津以制造业为基础，让“一带一路”的运输半径通过天津港，实现低成本的服务。

而作为自贸区的“老大哥”，上海同时地处“一带一路”的交界点。上海市政府副秘书长、中国上海自贸试验区管委会常务副主任陈寅介绍，上海将通过与国际贸易规则相融合的高标准贸易规则，以及自贸区试验区的创新和改革实践，使“一带一路”延续到上海自贸区的建设中。

金融改革将进一步深入

虽然名为“自由贸易试验区”，沪、津、闽、粤四地自贸区所包含的改革内容却远不止贸易。

一年多前，上海自贸区总体方案公布，金融改革被作为一个重要目标，资本项下可兑换、金融市场利率市场化以及人民币跨境使用等字眼立即点燃了舆论的热情。

如今试验日程已经过半，金融改革进程如何呢？陈寅介绍，上海自贸区建立了自由贸易帐户，为企业跨境使用资金提供通道。到目前为止，已经有11000家企业在包括4家外资银行在内的17家银行开设了账户。

企业方面又如何判断上海自贸区的金融改革成果呢？在场的野村控股前会长氏家纯一介绍，野村证券已经进驻上海自贸区，但进驻机构并没完全运营起来。他认为，自贸区政策宽松，但是对于金融服务贸易来讲，贸易便利化并不能完全体现优势。“我希望能进一步把政策放宽松。”

阎庆民也认为，如果自贸区建立起来以后，如果金融的基础设施跟不上，企业主体就会受到约束，信心会受到挫伤。对此，陈寅介绍，上海自贸区下一步不仅在人民币自由贸易账户中运动，还要实现本外币一体化，在国家外管局等方面支持下，进一步扩大功能。