足球改革“开哨”多元资本接政策“妙传”

◎每经记者 周程程 董来孝康 发自北京

20年前，中国足球开始了第一次改革，那场改革带来了中国足球的职业化，带给了球迷无数的心酸与欢乐。20年后，当陈旧的体制严重阻碍了中国足球发展时，当多数人意识到必须尊重足球的客观规律时，一阵由政府牵头的足球改革风，在这个春天吹入了长居“冬日”的中国足球界。

昨日（3月16日），中国政府网正式对外公布《中国足球改革总体方案》（以下简称《方案》），吹响了中国足球改革的“开场哨”。这个让国家主席习近平极为重视的方案，提出了许多重要的举措，包括足协与体育总局脱钩、联赛改革、发展体育产业、未来申办世界杯等内容，这些改革措施无疑会带来与足球相关产业的迅速发展。如今政策“妙传”已经到位，各路资本如何踢好“临门一脚”成为关键。

资本市场总是先知先觉，受益于此《方案》的出台，A股市场的中体产业、江苏舜天等足球概念股全线大涨。

足协与体总脱钩

长期以来，中国足协都是各方的重点吐槽对象。长春亚泰诉中国足协案、广州吉利诉中国足协案、武汉光谷退赛事件等，似乎都反映了由体育总局管制下的中国足协的管理混乱。因为足协与体育总局足球运动管理中心一直保持“两块牌子、一套人马”的组织构架，不仅管办不分、效率低下，更是导致了严重的腐败窝案。

此次《方案》明确提出，调整组建中国足球协会。按照政社分开、权责明确、依法自治的原则调整组建中国足球协会，改变“两块牌子、一套人马”的组织构架。

前央视足球评论员、乐视体育首席内容官刘建宏对《每日经济新闻》记者表示，从行政角度来说，中国足协与体育总局脱钩后，不再拥有行政级别，领导机构由社会各方人士构成，他们也不再是国家干部，这确实有助于克服行政化、保证专业性。

在江西财经大学副校长易剑东看来，足协与体总脱钩后，将摆脱原来行政部门的束缚，能够获得更多的主动权，获取资源、知识等，不以盈利为目的协会性质使得足协更加超脱。

足球产业有利可图

国家重视足球的发展，与其对经济、社会、文化建设所具有积极促进作用相关。

据悉，足球产业在全球所有产业中排名第17位，是体育产业最大的单一项目，全球年产值超过5000亿美元，占体育产值比重超过40%。

而目前中国与发达国家相比，足球产业发展相对薄弱，但同时挖掘的潜力巨大。“欧洲足球产业产值占体育产值比重超过50%，是世界占比最大的。中国足球产业目前占比可能不到三分之一。”易剑东说。

对此，《方案》表示加强足球产业开发。加大足球无形资产开发和保护力度，通过打造赛事品牌、开发足球附属产品、培育足球服务市场、探索足球产业与相关产业的融合发展，构建全方位、全过程足球产业链，不断增加足球产业收益，形成多种经济成分共同兴办足球产业的格局。

并且，国家也鼓励社会力量发展足球。《方案》提出，引导有实力的知名企业和个人投资职业足球俱乐部、赞助足球赛事和公益项目，发挥支持足球事业的示范和带动作用，拓宽俱乐部和足球发展资金来源渠道。

“足球产业确实是‘有利可图’的事业。”易剑东说，目前各界对足球关注度广，并且盈利模式成熟，随着国家促进足球发展后，赛事的增多，还能带动旅游、足球场设施等相关产业，足球产业是一座待挖掘的金矿。

据统计，目前由上市公司或公司控股股东投资的中超球队就有10家之多，涉及的上市公司有12家，例如恒大、绿城等，其中多数为过去一段时期快速发展的房地产企业，如今阿里、苏宁等互联网巨头也紧随其后，正在积极参与。

将拓展俱乐部收益

如何让足球成为有钱可赚的生意，让更多的社会资本参与进来？刘建宏坦言，从欧洲的经验来看，主要落脚点在于“足球赛事转播权收益”。

目前中国足协完全拥有中超联赛有限责任公司产权，俱乐部没有经营权，且只能拿到门票权益和被足协挑剩下的广告牌经营开发权。2014年，大部分俱乐部的收入依赖企业冠名（广告赞助占70%以上），而许多俱乐部的“冠名权”资金来自本身的投资企业，从严格意义上讲并不能作为俱乐部的盈利项目。

在电视转播费用方面，2014年中超公司总计获得360万元的收入，占总收入的9%，以中超16支球队、240场比赛计算下来，平均一场比赛只有区区15万元的转播收入。“俱乐部的收入一般是通过门票、电视转播费、彩票、会员费、广告、赞助费、商品销售及特许经营、转会费等多个渠道获得，但目前国内俱乐部还没有做到这一点。”安徽财经大学体育研究所副所长姜同仁告诉《每日经济新闻》记者。

此次《方案》中提到，改革足球赛事转播权收益分配机制，确保赛事主办方和参赛主体成为主要受益者。同时，积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。