改革风口开启 多家央企敲定实施细则

每经记者 刘灿邦 发自北京

改革车轮轰隆驶来，越发逼近站在风口的数家央企。

《每日经济新闻》记者今日从多家央企内部获悉，其都在制定更为详细的实施方案，很快就会付诸实施。国药集团一位内部人士向《每日经济新闻》表示，目前具体实施细则仍在制定过程中。

记者注意到，包括中国建材旗下北新建材（000786.SZ）、中国玻纤（600176.SH），国药集团旗下国药股份（600511.SH），国药一致（000028.SZ）已经率先进入各自集团的试点单位。

对此，国泰君安认为，过去几周部分央企改革试点落地已经引发市场投资者注目，中央顶层设计方案公布之后，央企改革将全面铺开，其中央企改革试点企业将首先受益。

四项改革方案获批

近日，据媒体援引国资委官员的表态，四项改革试点方案均已获得批复，六家央企正在制订更为详细的实施方案，很快就会付诸实施。一位国药集团的人士也向《每日经济新闻》证实，国药集团改革试点方案已经获批，但只是一个纲要性的方案，具体实施细则仍在制定过程中。

去年7月15日，国务院国资委召开新闻发布会表示，将在其监管的中央企业开展“四项改革”试点。试点主要内容包括：在国投集团、中粮集团开展改组国有资本投资公司试点；在国药集团、中国建材开展发展混合所有制经济试点改革；三是在新兴际华，中国节能，国药集团，中国建材开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点；在国资委管理主要负责人的中央企业中选择2到3家开展派驻纪检组试点。

《每日经济新闻》记者梳理了这六家央企旗下上市公司的情况，其中部分上市公司已经在进行相关改革。

国投集团拥有国投中鲁（600962.SH），国投新集（601918.SH），中纺投资（600061.SH）等七家上市公司。去年8月中纺投资确定重大资产重组对象为安信证券股份有限公司，而另一家上市公司国投中鲁去年9月公布与医疗服务商江苏环亚的重大资产重组预案，重组完成后，上市公司主业将由浓缩果汁变更为医疗服务整体解决方案提供商，实际控制人也不再是国资委。

中粮集团旗下有中粮控股（00606.HK）及中粮屯河（600737.SH）等八家上市公司，但是旗下上市公司的国企改革推进较慢。唯一涉及上市公司股权结构变化的是酒鬼酒，其间接控股股东之一中国华孚贸易发展集团公司去年底整体并入中粮集团。

新兴际华旗下拥有际华集团（601718.SH）、新兴铸管（000778.SZ）两家上市平台，而际华集团在2013年底开展部门负责人内部市场化选拔，“洗牌率”超过60.3%、落聘率达到13.6%。

此外，中国节能旗下拥有启源装备（300140.SZ）、烟台万润（002643.SZ）、节能风电（601016.SH）等三家上市公司，而万联证券今年一月份曾表示，中国节能目前还没有成型方案，需要等待国资委发布试点改革意见，根据意见提出的具体范围和原则，企业在制定落实方案。

那些站上风口的企业

《每日经济新闻》记者注意到，目前虽未有官方渠道表示六家央企改革试点方案获批，但是中国建材和国药集团旗下上市公司的公告已经证实了这两家央企的方案获批。

中国建材旗下上市公司北新建材（000786.SZ）、中国玻纤（600176.SH）今年2月6日分别公告，国资委原则同意中国建材发展混合所有制经济试点方案的有关内容，这两家公司也将作为中国建材发展混合所有制经济首批试点实施单位。

本报记者今日分别致电上述两家公司，对方表示正在制定相关改革实施方案，但是对于实现混合所有制的方式等具体内容不便透露。发展混合所有制的途径基本可以归纳为管理层激励、核心员工持股或引入战略投资者等。

记者了解到，中国建材目前直接或间接持有北新建材45.2%股份、中国玻纤32.79%股份，两家公司人士均告诉记者这一比例近期并未发生变化。

万联证券认为，在中国建材旗下所有上市公司中，集团对北新建材的持股比例最高，虽然定增后中国建材持股占比已从53.4%降至45.2%，但仍远高于第二大股东的2.78%，因此公司混合所有制的空间较其他子公司大。

同时，国药集团改革试点方案获批的消息也在其所属上市公司的公告中得到证实。国药股份（600511.SH），国药一致（000028.SZ）也于2月6日表示，国资委已原则同意国药集团试点方案的有关内容，这两家公司业已被纳入国药集团发展混合所有制经济首批试点单位范围。

《每日经济新闻》记者分别致电上述两家公司，但是对方也均表示方案正在制定，并未透露更多内容。

虽然改革的具体实施步骤尚未公布，但是机构对于国药集团改革方案获批的态度颇为乐观。群益证券认为，国药股份作为国药集团旗下三级子公司，首批入选集团改革试点单位，有助于尽快理清市场化经营及管理机制，有利于释放企业活力。未来国药集团将结合国药股份的实际经营需求，积极推进混合所有制改革，而预计改革的重点将会落到业绩考核与薪酬管理、董事会选聘高管等方面。

国泰君安认为，国药集团混改试点方案获批略超市场预期，未来将结合整体产业布局和规划，充分考虑国药一致已有业务基础，推进相关改革事项。