工业领域计划控煤：2020年少烧1.6亿吨

◎每经记者 赵春燕 发自北京

日前，《每日经济新闻》记者从工信部节能司相关人士处了解到，近期将会有一项针对于除电力行业之外的《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》（以下简称《计划》）出台，这项计划由工信部、财政部共同推出，初步设定的目标是到2020年力争节约煤炭消耗1.6亿吨以上。

国家统计局公布的2014年能源消耗数据显示，煤炭仍在我国一次能源消费中占66%的比例。目前，我国煤炭消耗总量占全球煤炭消费量的50%左右。

在煤炭的消耗中，除电力外，工业耗煤占据了另外的将近一半的水平，而其中有95%的耗煤量来自于四个领域：焦化、煤化工、工业锅炉和工业窑炉。而这四个领域亦是本次《计划》聚焦的重点领域。

聚焦4大领域

据记者了解，全国烟粉尘排放的70%，二氧化硫排放的85%，氮氧化物排放的67%都源于以煤炭为主的化石能源燃烧。“目前我国火力发电的水平在世界上还是比较高的，在加上末端的脱硫脱硝，电力方面基本上是清洁的。”工信部节能和综合利用司相关人士日前向《每日经济新闻》记者表示，在除电力之外的上述四大工业领域，存在的问题还比较大。

数据显示，除电力行业外，2012年工业领域煤炭消耗占煤炭消耗总量的46%，多达16亿吨，其中焦化约占29%，煤化工占20%，工业锅炉占30%，工业炉窑占16%。以上四个领域烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物排放量分别约占全国排放量的36%、45%、24%。结合工业领域实际，《计划》聚焦焦化、煤化工、工业锅炉和工业炉窑4个领域作为重点。

上述工信部节能与综合利用司相关人士表示，目前上述四个领域在能源利用效率以及煤炭清洁化利用程度方面都存在很大提升空间，而且本次行动从上述四个领域入手，要求能源消耗大的地市编制相应的行动实施计划，“这个实施计划不单单是清洁化改造，还包括产业结构和产品结构调整，以及区域之间的协同发展问题。”

据《每日经济新闻》记者了解，上述《计划》确定的目标为：到2017年，实现节约煤炭消耗8000万吨以上，减少烟尘排放量50万吨、二氧化硫排放量60万吨、氮氧化物40万吨；到2020年，力争节约煤炭消耗1.6亿吨以上，减少烟尘排放量100万吨、二氧化硫排放量120万吨、氮氧化物80万吨。

多元化资金支持方式

据了解，《计划》发布后，各省级工业主管部门会同财政主管部门，组织煤炭消耗大的城市编制实施方案，并根据个城市实施方案，汇总形成该省实施计划，于2015年9月30日前报送至工业和信息化部，自2016年起，每年年底前报送实施计划年度进展情况。

针对该项行动《计划》所涉及的资金数额，目前暂无相关披露。工信部节能司相关人士称将会建立多元化的资金支持方式。发挥财政资金引导作用，利用各级财政资金中大气污染防治、技术改造、清洁生产、中小企业、淘汰落后等现有资金渠道，加大统筹力度，创新支持方式，提高资金使用效益，推动实施方案顺利完成。

同时，《计划》将拓宽融资渠道，支持专业化节能环保公司采用合同能源管理、综合环境服务、金融租赁等模式，为企业提供技术和融资服务；鼓励金融机构针对实施方案提供绿色信贷等金融服务，引导民间资本设立股权基金、产业基金等，支持实施方案中的项目。