环保部月内3请市长“喝茶” 督促地方政府环保履责

每经记者 李彪 发自北京

新环保法实施后，环保部正狠抓地方环保责任落实。

2月27日，环保部通报公开约谈两例地方政府情况：2月25日，环境保护部对山东省临沂市政府主要负责同志进行公开约谈，2月26日，环境保护部对河北省承德市政府主要负责同志进行公开约谈。

针对环保部指出的环保问题，两地市长均作出了落实整改的承诺。

《每日经济新闻》记者注意到，2月8日，受环境保护部委托，华北督查中心组织对沧州市市长在内的政府主要负责同志进行了约谈。月内环保部已3次约谈地方政府主要负责人，约谈的密度明显在加大。

河北被约谈2次

新环保法第六条规定，地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。

为督促地方政府贯彻落实新环保法，加强推进本行政区域环保工作，直接约谈政府主要负责人成为一种“新常态”。

环保部介绍，在2015年1-2月对临沂市开展的专项督查行动中，督查的15家企业中有13家存在环境违法行为，其中焦化、钢铁行业尤为突出。高耗能、高污染、资源型企业数量多、分布广，导致临沂市环境空气质量整体较差，区域环境污染问题较为严重。

“临沂市在环境保护方面还存在不少问题，环境质量的改善与人民群众的需求之间还有不小差距。”

2月25日，环境保护部对山东省临沂市政府主要负责同志进行公开约谈，环保部华东环境保护督查中心主任高振宁在约谈时说。

一天后，2月26日，环保部对河北省承德市政府主要负责同志进行了公开约谈。

2015年2月环保部对承德市开展的冬季大气污染防治专项督查时发现，承德市大气污染防治工作存在的问题比较突出，部分企业违法排污情况严重，面源污染控制不够有力，大气环境质量呈现恶化趋势，大气污染防治存在薄弱环节。

环保部华北环境保护督查中心主任刘长根在约谈中指出，承德市是河北省乃至京津冀地区唯一一个2014年空气污染不降反升的地市。

公众环境研究中心主任马军在接受《每日经济新闻》记者采访时说：“约谈的力度在加大，约谈也更加直接，能够将压力给到地方主要负责人。”

今年2月8日，环保部华北督查中心组织对沧州市政府主要负责同志进行约谈时指出，沧州市环境问题依然比较突出，如不能切实加大环保工作力度，不仅不利于沧州市环境质量的改善，还将直接影响京津冀协同发展的大局。

在近期环保部的三次约谈中，就有2次隶属京津冀地区重镇河北。

马军认为，河北环境问题严峻，减排面临很大的困难，不仅影响河北本地区的空气质量，对整个京津冀地区的污染的贡献也非常突出。

三个违法建设项目被叫停

根据国务院办公厅印发的《关于加强环境监管执法的通知》要求，近两年，违法违规建设项目将面临全面清理。

在通报公开约谈地方政府的同时，环保部也进一步通报了对三个违法建设项目的行政处罚决定。

其中，铁法煤业集团大强煤矿有限责任公司长城窝堡矿井项目和安徽马钢罗河矿业有限责任公司罗河铁矿建设工程存在违反环评和“三同时”验收制度的行为，被环境保护部责令停止建设和停止生产，罚款十万元，并要求在环境影响评价文件经批准后，方可依法恢复建设；在需要配套建设的环境保护设施验收合格后，方可依法恢复生产。

三门峡义翔铝业有限公司年产30万吨氧化铝项目违反了“三同时”验收制度，“未验先投”行为对环境造成实际影响，存在二氧化硫超标排放的违法行为，环境保护部责令该项目停止生产，罚款十万元，并要求在该项目需要配套建设的环境保护设施验收合格后，方可依法恢复生产。

不得不提的是，在2014年1月，环保部就曾对三门峡义翔铝业有限公司违反“三同时”问题开出罚单并叫停生产。

公开的《行政处罚听证告知书（三门峡义翔铝业有限公司）》指出，“经查，你公司年产30万吨氧化铝项目配套建设的环境保护设施未经验收，主体工程于2010年10月投入生产。你公司的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第二十三条关于'三同时'制度的规定。”，“根据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条的规定，我部拟责令你公司年产30万吨氧化铝项目停止生产，罚款十万元。”

有业内专家告诉《每日经济新闻》记者，近年来，三门峡义翔铝业有限公司有多次环境违规记录，反映出来的还是一些大型企业宁可交罚款也不改正的问题。

“期待新的环保法能够真正地去落实、亮剑。”该专家说。