扶持新能源汽车 深圳今年拟投50亿

每经记者 欧阳凯 发自深圳

2014年被称为新能源汽车的“政策元年”。据《每日经济新闻》记者不完全统计，仅在2014年，全国共有21个省、直辖市推出了有关新能源汽车政策以及规划文件至少70份。

打铁趁热，日前，深圳市政府推出了 《深圳市新能源发展工作方案》和《深圳市新能源汽车推广应用若干政策措施》，成为2015年以来国内首个出台新能源汽车扶持政策的城市。深圳将统筹设立50亿元的新能源汽车推广应用扶持资金。

广东省社科院综合研究中心主任黎友焕在接受 《每日经济新闻》记者采访时表示，深圳新能源车政策无论是解决我国煤多油少的能源结构，还是促进科技创新、产业转型、经济结构调整，以及提振行业信心，都是利好。

今年新增新能源车1.5万辆/

此前，深圳汽车限购政策虽然招来不少争议，但其中给新能源车开了“绿灯”，在每年新增的10万个新车指标中，2万个指标便指定给新能源车。

“像广州、重庆，在2013年、2014年给的扶持规模都是3亿到4亿元左右，而一辆新能源客车是50万元，中央和地方按照1:1比例各自出一半的话，地方需要25万元，如果是2000辆，就是5亿元，实际上是很小的，深圳一下给出50亿元，推2万辆大客车才能把50亿元给覆盖。”赛迪顾问汽车产业研究中心分析师汪家红在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。

根据《深圳市新能源汽车推广应用若干政策措施》，对购买新能源汽车给予1：1配套地方补贴，且不退坡（逐年递减）。以纯电动客车为例，每辆最高补贴可达50万元（车身长度在10米以上），而纯电动乘用车，标准工况续驶里程在250公里以上补贴则达到了6万元。

按照规定，对个人、企业购买使用新能源乘用车的补贴，主要用于机动车交通事故责任强制保险费、路桥费、充电费、自用充电设施及安装费等方面，其中纯电动乘用车最高补贴可达2万元（标准工况续驶里程在250公里以上）。为鼓励出租车运营企业购买使用纯电动出租车，除了享受纯电动乘用车购车和使用补贴外，对燃油出租车更新为纯电动出租车的，另外给予推广应用补贴5.58万元。出租车运营企业2015年到期更新为纯电动出租车的，更新车辆数以同产权1：1比例置换，另给予置换数10%的纯电动出租车指标奖励。

值得注意的是，深圳还定下了目标，2015年新增新能源车1.5万辆。广东社科院综合研究中心主任黎友焕告诉记者，目前深圳市政府具体对新能源汽车推广作了较大部署，消除市民汽车充电的后顾之忧，完成1.5万辆新增新能源车并不成问题。

充电设施市场规模今年达200亿/

截至目前，深圳累计建设快速充电站81座、慢速充电桩近3000个，但目前快速充电桩仅完成原计划的三四成，慢速充电桩只完成计划的一成。深圳市发改委明确表示，到2015年底前深圳市将新增1800个快速充电桩。

“充电桩并不需要多少钱，1万元就可以建一个。”汪家红说，目前充电设施建设涉及到两个问题，其一是如何运作，不管是企业还是政府，都没赋予其新的商业模式，市场不盘活，总是由政府来牵动并非万全之策；其二，则是国内各个城市小区以及停车场的落地协调问题，但决定性环节还是在于市场是否认可。OFweek行业研究中心高级分析师冯辉表示，从现阶段来讲，新能源汽车不管是从价格层面，还是从便捷程度来讲，都难以获得私人消费者的青睐。“价格层面虽然有国家，地方政府的补贴，但新能源汽车本身高额的购置成本，还是会让消费者打退堂鼓。另外一点，充电桩等配套设施的不完善，是新能源汽车不够便捷的直接体现，这显然制约了新能源汽车的推广应用”。

国家能源局电力司副司长童光毅近日表示，按照规划到2020年，集中式充换电站将从现在的593座增长到1.2万座，分散式充电桩到2020年将达到450万个，增长近100倍。根据业内人士的预计，2015年我国充电设施市场规模将达200亿元，2016年400亿元，到2020年将突破1000亿元。

与此同时，由财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委研究起草的《2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策方案》已在1月30日停止征求意见。根据方案，补助标准主要依据节能减排效果，并综合考虑生产成本、规模效应和技术进步等因素确定。

汪家红表示，2015年和2016年将继续2014年“政策元年”的火热，针对新能源汽车的问题，陆续还会有更多的政策出台并完善。