陆上风电上网价每度下调0.02元 业内称低于预期影响有限

每经记者 师烨东 发自北京

昨日（1月7日）下午，中国风能协会官方微信消息称，2015年1月1日以后的项目陆上风电电价每千瓦时下调2分钱，同时配有“国家发展和改革委员会文件”为抬头的图片。

随后，记者致电国家发改委价格司办公室，但并未有人接听。中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩则向《每日经济新闻》记者证实，风电价格下调落定消息属实。

自去年9月出现下调风电价格传闻之后，多位业内人士认为已经5年没有变动的风电上网价格下调是板上钉钉的事。如今价格下调虽落定，但低于此前预期。

有企业高层表示，下调两分钱对企业影响并不大。亦有业内专家认为，此次调价相对温和，对于行业及企业影响相对有限。

调价幅度低于预期

上述消息显示，陆上风电继续实行分资源区标杆上网电价政策，将第I类、II类和III类资源区风电标杆上网电价每千瓦时降低2分钱，调整后的标杆上网电价分别为每千瓦时0.49元、0.52元、0.56元；第IV类资源区风电标杆上网电价维持现行每千瓦时0.61元不变。上述规定适用于2015年1月1日以后核准的陆上风电项目，以及2015年1月1日前核准但于2016年1月1日以后投运的陆上风电项目。

此前风电上网电价执行的是2009年7月公布的电价政策。国家发改委在2009年发布的《关于完善风力发电上网电价政策的通知》中，将风电资源区划分为四类，标杆电价分别执行0.51元/千瓦时、0.54元/千瓦时、0.58元/千瓦时和0.61元/千瓦时。

实际上，早在去年9月便传出消息称，国家发改委价格司召开“陆上风电价格座谈会”，拟将四类区域的上网电价调整为0.47元/千瓦时、0.5元/千瓦时、0.54元/千瓦时和0.59元/千瓦时，前三类降幅为0.4元/千瓦时。

厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强告诉《每日经济新闻》记者，调价结果低于预期，显然是企业与发改委博弈之后的结果。“调价对于企业来说肯定是负面影响，因此企业会有一定的抵触情绪。”

据《中国能源报》在2014年9月份报道，上网电价下调消息传出之时，遭到了企业反对的声音。“虽然此次调价方案目前只处于征求意见阶段，并非最终定稿，但是风电企业与行业协会对此反应较为激烈，并均提出了反对意见。”

林伯强认为，相比此前的预期幅度，发改委此次价格的下调相对温和，因此虽然对企业有负面影响，但影响并没有预期那么大。

对企业行业影响有限

中国能源网首席信息官韩晓平告诉《每日经济新闻》记者，尽管企业对调价存在抵触情绪，但是由于风电整体发电成本降低，目前的调价是合理的。

“之前制定上网电价的时候，风电装机每千瓦的造价超过1万元，现在一些企业的装机成本只有6000元左右，一些企业甚至低至5000元。”韩晓平分析称，“而且现在中高风速地区也基本饱和，风电项目的盈利情况比起之前好转了不少。因此，对于2015年后的项目降2分钱，无论对产业还是对企业，影响都有限。”

在经历了2013年的整体低迷之后，2014年成为了国内风电的回暖之年，相应企业的经营都出现了不同幅度的提升。

记者梳理国内风电龙头企业金风科技（002202，SZ）年报发现，2013年公司实现净利润为4.28亿元，同比增长179.41%；其中电场开发的毛利率达到了63.92%，国内销售毛利率为21.23%。

对于此次调价，金风科技回应称，上网电价下调是行业所广泛预期的政策，中国大力发展风电产业的大方向并没有改变。从长远来看，风电上网电价下调是必然趋势。对于公司风电场业务，如果电价调整，对现有投运的风电项目没有影响。对未来新项目，通过技术进步产生的机组发电效率提升和收益率提升，有望抵消电价下调带来的影响。

一位风电企业高层向 《每日经济新闻》记者表示，每度电只是降低2分钱，一亿度电200万元，对公司影响并不太大。

湘电风能有限公司副总经理龙辛认为，风电价格下调，对于一些未来计划在北方布局项目的企业来说，则是雪上加霜。“这些地方的项目整体盈利情况并不是特别好，因此价格下调对于要在这些地区布局的企业来说有一定影响。”

此次降价的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类资源区，便是新疆、内蒙、河北、甘肃、吉林等省份。西北、东北等地区普遍存在弃风限电现象。

林伯强建议，相比于降价，风电行业目前更应该解决的是市场问题，行业需要完善产业链，解决好弃风限电问题。

龙辛则认为，风电的上网电价调整，应该视地区而定，“不同地区的风电收益不尽相同，上网电价‘一刀切’并不合适，如果能结合效益来计算电价，会更为合理。”