国家铁路局：将适时启动中长期铁路网规划编制工作

每经记者 原金 发自北京

面对即将到来的 “十三五”，铁路规划已先行。

昨日（1月6日），交通运输部发布消息，国家铁路局近日编制完成了铁路“十三五”发展规划基本思路，并提报国家发改委和交通运输部。

《每日经济新闻》记者获悉，2015年，国家铁路局一方面将继续组织做好“十三五”铁路筹资能力、路网规划等18项课题研究工作，同时还要认真梳理“十三五”铁路网规模和项目，编制完成铁路“十三五”发展规划草案。

铁路“十三五”重点倾向西部

在“十二五”最后一年，新一轮五年规划——“十三五”规划的编制工作显得尤为重要。

《每日经济新闻》记者获悉，早在2014年9月份，国家铁路局就已经组织开展铁路“十三五”规划研究工作。

2014年9月份，国务院总理李克强就表示，“十三五”时期，基础设施建设重点倾斜中西部。毫无疑问，在“十三五”期间，铁路基础设施的重点建设项目也将会向西部转移。

中国工程院院士王梦恕认为，“十三五”规划期间乃至今后一段时间内，铁路建设的重点将从东部地区转向中西部地区，从内陆转向边疆，从重大干线转向中短途城际铁路。

实际上，西部省份已经在“十三五”规划上把铁路放在重要位置。据了解，目前西部省份新疆的 “十三五”规划的前期调研工作已经结束，未来交通建设重点关注两大领域：一是加强南疆地区的农村公路建设；二是加快铁路建设。

新疆发改委预计，新疆在2020年的铁路投资规模会远远超过此前计划的1429亿元，而这仅是自治区财政投入的铁路基建资金，铁路建设所产生的配套设施建设费用尚未纳入统计。

将及时启动中长期铁路网编制

2015年是“十二五”规划的最后一年，“十二五”时期的铁路发展如何，将为“十三五”规划提供可靠的参考依据。

按照国务院关于进一步加快铁路建设的部署要求，2014年全国铁路建设有三大目标，即全国铁路固定资产投资8000亿元、新线投产7000公里、新开工项目64项。

前不久，交通运输部部长杨传堂在2015年全国交通运输工作会议上说，2014年，铁路固定资产投资完成了国务院所下达的8000亿元建设任务。

在业内人士看来，中国的铁路建设将在2014年和2015年达到历史的最高点，铁路的“十二五”规划有望完成。

《每日经济新闻》记者了解到，目前的中长期铁路网规划是2008年进行的调整。国家铁路局表示，将会在未来及时启动中长期铁路网规划编制研究。

根据2008年调整后的规划，到2020年，中国将建成四纵四横高铁网以及环渤海、长江三角洲、珠江三角洲、长株潭、成渝以及中原城市群、武汉城市圈、关中城镇群、海峡西岸城镇群等经济发达和人口稠密地区建设城际客运系统。

北京交通大学经管学院教授赵坚表示，四纵四横在“十二五”末左右将全面建成投产，而城际客运系统，目前长三角已经基本完善，珠三角也快建成，环渤海随着京津冀一体化的进程也在如火如荼推进中，中西部地区的城市群则需要加快步伐。