人社部：谨慎推进工资收入分配改革

每经记者 韩冰 发自北京

作为旨在缩小收入分配差距的重要改革内容，人社部将在2015年谨慎稳重推进工资收入分配制度改革。

人社部部长尹蔚民在日前召开的全国人社工作会议上表示，2015年人社部将逐步理顺收入分配关系，做好国有企业负责人薪酬制度改革实施工作，进一步健全企业工资决定和正常增长机制。

一位参与工资收入分配制度改革的专家对记者表示，工资收入分配改革涉及企业、机关事业单位等诸多部门，改革主体和内容庞大而繁多。按照人社部的推进步骤，首先进行的是央企高管薪酬改革，目前该方案已经尘埃落定，“接下来，人社部将重点推进劳动密集型中小企业员工工资正常增长机制建设和机关事业单位的工资分配制度改革。”

事实上，在推进企业工资制度改革方面，2014年人社部推进的企业工资分配宏观指导调控工作取得进展，全年已有19个地区调整了最低工资标准，平均增幅14.1%。

尹蔚民说，人社部将在2015年逐步理顺收入分配关系，进一步健全企业工资决定和正常增长机制。

“人社部率先推进的《工资支付条例》有望成为下一步工资收入分配改革的破冰之作。该条例将会替代由原劳动和社会保障部制定的《工资支付暂行规定》。”上述参与工资收入分配制度改革的专家称。

不过，这份将出台的《工资支付条例》仅重点解决工资支付问题，真正能够推动各地建立起企业职工工资正常增长机制的，还是将在《工资支付条例》之后出台的《工资集体协商条例》。

“《工资集体协商条例》将会涉及工资集体协商制度的具体机制，以及拒不执行该制度所应该受到的惩罚。”上述专家表示，《工资集体协商条例》将有助于推动工资收入分配制度深入进行，不过，出台时间尚未明确。

尹蔚民称，2015年人社部将稳步推进人事制度改革，进一步提高科学化、规范化水平。深化事业单位人事制度改革。

事实上，由人社部负责的《事业单位人事管理条例》已于今年7月1日正式施行。人社部新闻发言人李忠表示，人社部还将制定出台《事业单位人事管理条例》释义，加强政策宣传解释，并研究制定事业单位工作人员奖励、考核和竞聘上岗等方面政策。

不过，对于公众关注的机关事业单位工资制度改革，此次全国人社工作会议并未有太多着墨。