中国支持区域内经济项目融资 建立上合组织开发银行再进一步

每经记者 周洲 发自北京

12月14日～20日的欧亚行，将是国务院总理李克强年内最后一次出访。

每一次出访，李克强都会见证双边签署一些商业大单，这次欧亚之行也不例外。在哈萨克斯坦，14日中哈双方就签署了140亿美元的大单，15日中哈总理又在基建领域勾画出180亿美元的合作框架。

中国“一带一路”战略沿线上的一些国家还是发展中国家。中国想和这些国家进一步加强安全、经济和人文三大领域的合作，建设和发展都需要资金支撑。对此，李克强15日在上海合作组织成员国政府首脑理事会第十三次会议上表示，中方将正式启动中国-欧亚经济合作基金首批项目遴选，并愿与各方设立双边子基金，支持区域内经济项目实施。

“同时，更好发挥‘丝路基金’等资金的作用，我们希望上合组织各成员协商一致，稳妥推进组建上合组织开发银行进程，为本地区建立长期稳定的融资平台。”李克强说。

区域合作继续推基建/

上海合作组织（上合组织）成立于2001年6月15日，成员国包括中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦，观察员包括伊朗、巴基斯坦、阿富汗、蒙古国和印度。

上合组织是第一个以中国城市命名的国际组织，六成员国占了欧亚大陆面积的3/5，每年举行一次成员国国家元首正式会谈，定期举行政府首脑会谈，轮流在成员国举行。

李克强说，上合组织成员国都处在发展的关键时期，既要稳增长，又要调结构、促升级。“各方合作正在从自然资源和初级产品贸易拓展到装备制造业、产业园区等领域的深度合作。”

李克强在上合组织成员国政府首脑理事会第十三次会议上依然力推中国基建。

他说，本地区国家市场需求大，中国基础设施建设经验丰富，装备制造能力强，产品性价比高，愿与成员国加强在冶金、建材、交通、电力、电信、汽车组装和食品加工等方面合作，实现优势互补、互利共赢。“此次中哈就开展产能合作达成共识，中方愿同上合组织各方展开类似合作。”

李克强还建议推进能源合作。他说，各成员国应在上合组织能源俱乐部平台上加强对话，深化石油炼化、成品油加工、煤化工等能源加工领域合作，同时推进风能、太阳能、水电等新能源项目，共同维护能源安全。

“中方提出的丝绸之路经济带与上合组织有关国家的发展战略是相衔接的。中方愿同各方加强磋商与合作，共同促进产业转型升级。”李克强说。

会后，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国总理 （乌兹别克斯坦为第一副总理参会）发布了第十三次会议联合公报。

研究建立上合组织开发银行/

在联合公报中，六国总理强调，根据《〈上海合作组织成员国多边经贸合作纲要〉落实措施计划》和《2012－2016年上海合作组织进一步推动项目合作的措施清单》，为扩大金融、银行、科技、创新、能源包括替代和可再生能源利用以及海关、农业、交通、电信等领域务实合作创造便利条件十分重要，应尽快建立上合组织框架内项目融资保障机制，以促进经济增长，扩大成员国间经贸联系等。

上述种种构想都需要资金和投资模式来支持落实。

李克强说，中方将正式启动中国-欧亚经济合作基金首批项目遴选。除此之外，如何用好11月中国出资400亿美元成立的“丝路基金”以及“如何稳妥推进组建上合组织开发银行进程”，将有助于上述多边经贸合作项目的落地实施。

早在2010年11月25日在杜尚别举行的上合组织成员国第九次总理会议上，研究建立上合组织开发银行就被提出来，探讨共同出资、共同受益的新方式。

据国际在线报道，上合组织框架下有上百个经济合作项目，比如中哈天然气管道、双西公路（中国西部-欧洲西部）、中吉和中塔公路等。

哈萨克斯坦的专家表示，目前成立上合组织开发银行和上合组织发展基金非常有必要，目前各国对此已经有了基本的共识，正加紧磋商各国出资额、哪些项目应该获得优先支持等问题。

多年在中亚从事经贸投资的新疆华和国际商务咨询有限公司董事长刘传武告诉《每日经济新闻》记者，中国在推广投融资建议时，需要考虑每个成员国的情况。

“中亚五国的情况不一样。”刘传武说，哈萨克斯坦经济实力较强，更适合有实力的中国企业以市场化方式进入。

哈方也在李克强14日访问时表示，已为中哈产能合作做好较大规模资金准备。

刘传武认为，“丝绸之路经济带”这“一带”战略真正要落实好，前期是政府引导较多，后期应该转移到企业主体上来。“企业要按照市场机制运营项目，提升‘走出去’的理念和信誉。”