中国央行时隔28月再降息 利率改革同步推进

每经记者 万敏 发自北京

2014年11月21日，中国人民银行宣布隔日起降息。这是自央行2012年7月份以后，时隔28个月的一次存贷款基准利率水平调控操作。

“此次利率调整的重点就是要发挥基准利率的引导作用，有针对性地引导市场利率和社会融资成本下行，促进实际利率逐步回归合理水平，缓解企业融资成本高这一突出问题，为经济持续健康发展提供中性适度的货币金融环境。”央行有关负责人在21日晚间发布的新闻稿中表示。

此次央行的降息是不对称降息，金融机构一年期贷款基准利率下调0.4个百分点至5.6%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.75%，同时结合推进利率市场化改革，将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.1倍调整为1.2倍。

同时，此次对存贷款基准利率的期限档次进行了简化和合并，不再公布五年期定期存款基准利率，并将贷款基准利率简并为一年以内（含一年）、一至五年（含五年）和五年以上三个档次。

央行有关负责人表示，这将进一步拓宽金融机构的自主定价空间，有利于引导金融机构积极转变经营理念，提高市场化定价能力；也有利于强化市场基准利率体系建设，健全利率政策传导机制，为进一步推进利率市场化改革创造有利条件。

为了缓解企业融资成本高的难题，中国政府及有关部门近日连续出台了新的措施。

19日，国务院常务会议决议提出了十项缓解企业融资成本高的措施，其中包括加强商业银行存贷比考核指标弹性等措施。

20日，中国银行业监督管理协会对《商业银行杠杆率管理办法》(以下简称办法)进行了修订，总体上有助于银行杠杆率的上升，释放信贷规模。

此次降息贷款利率下调幅度较大，而存款利率虽然下调，但同时又提高了上浮上限，使得降息后存款利率基本与调整前相当。央行有关负责人表示，从贷款利率角度看，基准利率对于金融产品定价仍具有重要的引导意义，此次较大幅度下调贷款基准利率将直接降低贷款定价基准，并带动债券等其他金融产品定价下调。在政策出台的同时，人民银行已要求金融机构从促进经济社会发展的大局出发，切实承担社会责任，牢固树立金融服务实体经济的理念，贯彻落实好宏观调控导向，根据基准利率的调整合理确定贷款利率水平，并通过市场利率定价自律机制引导金融机构降低企业融资成本。

10月中国国家统计局官方制造业采购经理人指数（PMI）值意外从9月的51.1回落至50.8。据央行日前公布的数据，10月人民币贷款仅增加5483亿元，社会融资规模6627亿元，同比增速创有数据以来最低位。

此次降息后，一年期定期存款基准利率为2.75%，一年以内（含一年）贷款基准利率为5.60%，一年至五年（含五年）贷款基准利率为6.0%，五年以上为6.15%。