中韩自贸协定有望明年下半年生效 国内机电产品迎利好

每经记者周洲发自北京 11月17日，商务部部长助理王受文在中韩自贸区谈判中外媒体吹风会上称，明年上半年希望中韩双方正式签署自贸协定，顺利的话，下半年自贸协定有可能正式生效。 商务部国际司副司长孙元江说，中韩双方对于保护敏感产业之间找到了平衡点，一些敏感产品被允许保护。从目前谈判结果来看，还有10%的产品作为例外，不参与降税或者部分降税。“即便是90%关税降为零的产品，有些产品还有5~10年甚至15~20年的过渡期设置，给产业和行业提供了足够的调整时间和空间，避免受到冲击。” 王受文多次建议中国企业早作准备，自贸协定生效后，就看企业能否充分利用自贸协定。 自贸区覆盖范围广 中韩自贸协定历经10年谈判。今年7月，中韩两国领导人会晤推动了谈判进程。王受文说，双方谈判团队加紧工作，特别是在最后谈判冲刺阶段，双方经贸部长直接介入并分别出任各自代表团团长，双方经过几天昼夜磋商，终于结束了实质性谈判内容。中韩自贸区是中国迄今为止涉及贸易额最大、综合水平最高的自贸区。 中韩自贸协定中，涉及90%的贸易税目和85%的贸易额经过20年的过渡期之后，关税最终将变为零。“这对两个贸易大国来说，自由化水平非常高。”王受文说，在中韩自贸协定谈判中，中方首次涉及到以准入前国民待遇和负面清单方式开展服务贸易和投资谈判。 双方在谈判中也首次涉及到电子商务和地方合作的内容，首次设立了电信服务和金融服务单独章节。 其次，中韩自贸区覆盖范围广。王受文说：“一般的自贸协定主要覆盖货物贸易，稍微复杂点的自贸协定还包括投资和服务贸易。” 双方利益大体平衡 王受文说，中韩自贸协定是利益大体平衡的自贸协定。 在货物贸易领域，经过20年过渡期，中方零关税产品将达到“税目的91%、进口额的85%”；韩方由于最惠国税率已经为零的产品多于中方，最终零关税产品将达到“税目的92%、进口额的91%”。 对中国来说，韩国是中国第三大国别出口市场，位列美国、日本之后。“对韩出口税目的92%、进口额的91%将来关税为零，将成为推动中国出口的重要动力。”王受文说。 在服务贸易方面，中方解决了韩方在视听合作合拍、出境游、环境等方面的核心关注问题；韩方满足了中国在快递、建筑、医疗等方面的核心要价。 “双方还承诺将对投资者和跨国公司内部往来人员给予两年期的就业和居留许可，并给予商务访客一年期多次往返签证。”王受文说，“同时，双方承诺在协定生效后两年内，对服务贸易启动负面清单模式谈判。” 在投资方面，中国是韩国最大的海外投资国，对中国来说，韩国在中国的投资目前已有600亿美元，是中国重要的吸收外资来源国。王受文说，双方承诺在协定生效后两年内，在投资领域启动基于准入前国民待遇和负面清单模式的谈判。 在规则领域，中韩在利益大体平衡的前提下也达成了进一步加强合作和规制整合的制度性安排。 王受文在接受《每日经济新闻》记者提问时说，中韩很多产业具有相似性。中韩自贸协定中，90%以上的贸易税目在20年过渡期之后，关税会降为零。“中国的机电产品、金属制品和农产品会受益，韩国的优势产业、绝大部分工业都会受益。” 王受文说，中韩自贸协定最美妙的地方在于，中韩两个市场在大部分产品关税降为零之后、融合在一起，变成更大的市场，两国企业能在更大的市场内进行分工，形成价值链和更有效的竞争。两国企业在中韩市场之外的市场，也会因自贸协定带来利好。 刺激中日韩自贸协定加速 中韩自贸协定基本达成，刺激了日本和中国台湾的神经。 对于中日韩自贸协定是否能加速，王受文说，中韩自贸协定实质性谈判结束，有助于中日韩取得进一步进展，“现在中日韩谈判已经进行了5轮，取得了不少进展。” 中国是日本和韩国最大的贸易伙伴，日本是中国第二大贸易伙伴，韩国是中国第三大国别贸易伙伴。“这三个国家，都处在东亚。如果能实现三国的自贸协定，对东亚区域经济一体化和三个重要的贸易大国之间的贸易投资和经济往来，将有非常重要的促进作用。”王受文说，“只要中日韩三国在政治上体现更大的意愿，在具体问题上展现更大的灵活性，中日韩谈判有希望取得更大更快的结果。期待明年谈判中日韩自贸区谈判中有好的进展。” 而中国台湾产业界对中韩达成自贸协定表达了担忧，这将影响台湾电子产品的市场。 王受文称，两岸货物贸易谈判也取得了很多阶段性成果，“对于阶段性成果我们要予以珍惜。”王受文建议，大陆和台湾双方还要继续后续推动货物贸易后续商谈，双方要相向而行，展示谈判灵活性，为两岸货物谈判有更多创造性、最终达成两岸商品贸易机制作出努力。