一组数字 揭秘“APEC蓝”

每经记者 李彪 发自北京

往常，进入秋冬季就意味着北京开启了灰色模式，但今年，APEC开幕前后，连续近半个月的晴空万里，着实让被雾霾困扰的百姓欢呼雀悦。也因此，她有一个名字——APEC蓝。

“APEC蓝”是怎么来的呢？11月15日，环保部发布《区域联动多措并举周密部署全力保障APEC空气质量》，首次批露的多项数据告诉了我们答案。

来自北京市环境监测中心的数据显示，从11月1日至12日，北京市空气中PM2.5、PM10、SO2、NO2浓度分别为每立方米43微克、62微克、8微克和46微克，比去年同期分别下降了55％、44％、57％和31％；各项污染物浓度均达到近5年同期最低水平。

环保部称，为保障APEC会议空气质量，京津冀及周边地区启动了最大力度的“空气保卫战“，将各项保障措施落到实处，成功打赢了一场“雾霾阻击战”。

全国人大环资委法案室副主任王凤春对《每日经济新闻》记者说，在APEC会议期间，京津冀及周边地区采取了较大力度的保障措施，对改善空气质量具有较好的效果。

联防联控下的“APEC蓝”

这场“空气保卫战”的成果，不仅体现在北京，天津、河北、山西、内蒙古、山东等省（市、区）空气质量同比均有明显改善。据北京市环境监测中心初步统计，京津冀及周边地区的PM2.5平均浓度同比下降29％左右。

“APEC蓝”可谓来之不易，据了解，早在2013年国务院发布《大气十条》后，就着手部署2014年APEC空气质量保障相关工作。2014年初，环境保护部党组与京津冀及周边地区大气污染防治协作机制把APEC空气质量保障列入今年重点工作计划。为督促、指导各地做好APEC会议空气质量保障工作，环境保护部先后召开6次部长专题会和办公会。

北京市环保局通报的APEC会议空气质量保障措施效果初步评估结果显示，与不采取措施相比，采取措施使会期北京市PM2.5日均浓度值平均降低30%以上。

同时，北京市环保局针对“APEC蓝”得出了四个方面的结论，包括扬尘控制措施减排效果立竿见影，全市扬尘排放总量下降70-80%；机动车排放污染物总量大幅下降，NOx减排44%，颗粒物（PM）减排58%；工业企业停限产措施明显减少VOCs排放量，共削减VOCs排放量达到37%；京津冀及周边地区联防联控发挥重要作用。

有业内专家告诉《每日经济新闻》记者，APEC会议期间空气质量保障工作是成功的，但是，更应该关注会议结束后，如何继续保持“APEC蓝”。

6省停产企业超过9000家

北京市环保局分析，PM2.5主要组分以二次反应生成的粒子为主，总体约占70%。VOCs是二次反应生成PM2.5的重要前体物质，要减排PM2.5，必须协同减排VOCs、NOx、SO2、氨（NH3）等气态前体物。

很明显，对工业企业采取停产、限产等措施，成为了保障APEC会议期间空气质量的重要手段之一。

来自环境保护部的数据显示，经初步测算，6省区市在会议期间实际停产企业9298家，限产企业3900家，停工工地4万余处，分别是《APEC会议空气质量保障方案 》规定的3.6倍、2.1倍、7.6倍。

其中，遭遇不利气象时，华能、大唐、华电、国电、中电投、神华等电力集团公司按环境保护部要求采取降低落后机组发电负荷、加强环保设施运维管理、增进优质煤炭使用等多项措施；中石油、中石化等企业也按照环境保护部要求，对“高架源”和VOCs排放企业的有效管控，

为做好APEC会议期间空气质量保障工作，环境保护部派出16个督查组分赴各地开展督导检查工作。在督查中，明查与暗查相结合，晨查与夜查相结合，应急督查与日常巡查相结合，突击督查与重点督查相结合。

同时，据了解，各督查组采取分阶段层层深入的方式进行。在会议前期督查组以严查问题为主，并联合多家媒体，对问题进行公开曝光，有效传导了压力；随后重点针对燃煤电厂、钢铁、水泥、焦化、玻璃等高架源和VOCs排放企业开展督查，继续保持高压态势；在督查后期，针对可能出现的不利气象条件，进一步督促各项保障措施落地，确保善始善终。

中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长宋国君对《每日经济新闻》记者说，关停、限产等措施，都是对经济发展有较大损害的，长期来说，治污染应该采取规定排放标准的手段，一旦提高排放标准，一些高排放的企业就会自动转产。