新能源车将免购置税 配套政策呼之欲出

每经记者 原金 发自北京

我国新能源汽车将迎来更快发展。

昨日（7月9日），国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定从今年9月1日起至2017年年底，对获得许可在境内销售的三类新能源汽车免征车辆购置税。

《每日经济新闻》记者注意到，新能源汽车购置税取消的同时，相关支持配套政策也在抓紧制定。据新华社消息，中国汽车工业协会秘书长董扬昨日表示，我国马上将出台支持新能源汽车发展的完整配套政策，新能源汽车的快速发展可预。

有专家表示，本次政策实施对新能源汽车的刺激作用并不大，政策更多是表明政府对于推动新能源汽车产业发展的决心。但也有业内人士预计，由于政策的实施，包括汽车整车、充电桩、电池在内的新能源汽车行业将会迎来利好。

促进新能源车销量/

根据会议安排，自2014年9月1日至2017年底，对获得许可在中国境内销售（包括进口）的纯电动以及符合条件的插电式（含增程式）混合动力、燃料电池三类新能源汽车，免征车辆购置税。国务院要求有关部门抓紧制定公布车型目录。

汽车行业资深分析人士张志勇告诉《每日经济新闻》记者，目前中国新能源汽车市场发展不好，自主品牌形势不乐观，购置税的取消对推动新能源汽车，或者说对壮大中国汽车市场是好事。

今年5月，国家主席习近平考察上汽集团时表示，汽车行业市场很大，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。

“未来应该还有更多的政策出来。”张志勇表示。

国内涉及车辆的税收有购置税、车船税、关税、消费税和燃油消费税等，其中绝大多数是国税，属于地方税的只有车船税。

目前新能源车辆购置税率与传统燃油车购置税均为8.5%。除去此次减免的新能源汽车外，国家对公共交通车辆早已实行了购置税优惠政策。据《财政部、国家税务总局关于城市公交企业购置公共汽电车辆免征车辆购置税的通知》，对城市公交企业自2012年1月1日起至2015年12月31日购置的公共汽电车辆，免征车辆购置税。

新能源汽车购置税大幅减免，将有效降低消费者购车成本。董扬表示，充电设施等配套的完善仍是限制我国新能源车发展的最大障碍，加快充电设施建设是第一要务。

新能源车成新增长极/

目前来看，新能源汽车有望成为汽车领域未来增长极。根据本次常务会议的内容，国务院认为发展新能源汽车是我国交通能源战略转型、推进生态文明建设的重要举措。支持新能源汽车这一战略性新兴产业发展，对于实施创新驱动，促进节能减排和污染防治，拉动国内市场需求、培育新的增长点，实现产业发展和环境保护“双赢”，具有重要意义。

昨日，中国汽车工业协会公布数据显示，今年上半年我国新能源汽车生产20692辆，销售20477辆，比上年同期分别增长2.3倍和2.2倍，产销量已超过上年全年数量。无论纯电动汽车还是插电式混合动力汽车，2014年一季度销量均大幅增长。部分大城市的限购政策，又间接推动了新能源汽车的销售。6月，北京市新能源汽车购车摇号100%的中签率让普通汽车137:1的中签率逊色不少。

为了鼓励新能源汽车发展，国家和地方分别出台了一些补贴和支持政策，比如，自2014年开始4年内，北京将设置17万辆示范应用新能源小客车指标。

不过张志勇表示，本次政策实施对于新能源汽车市场而言，刺激作用并不是很大，因为现在阻碍新能源汽车市场的主要不是价格，而是在于对基础设施、技术、安全、售后服务主产品质量等的疑虑。