海上风电建设潮起 能源局要求各省上报拟建项目

每经实习记者 庄键 发自上海

昨日（7月2日），《每日经济新闻》记者从2014年上海国际海上风电及风电产业链大会上获悉，近期国家能源局要求各省能源主管部门上报已扎实开展前期工作的海上风电项目，并通过协调海事等部门推进这些项目的开工建设。在海上风电上网电价于6月公布后，国内海上风电行业有望迎来一波建设高峰。

上海电气风能有限公司总经理金孝龙昨日表示，2014年将成为国内海上风电发展的元年。而促成行业变化的标志性事件，无疑是国家发改委6月刚公布的海上风电上网电价新政。按照该政策，凡2017年以前（不含2017年）投运的非招标海上风电项目，如果为近海风电项目，其上网电价为每千瓦时0.85元（含税），而潮间带风电项目上网电价则为每千瓦时0.75元。

中国水电水利规划设计总院副总工程师易跃春表示，明确上网电价将有利于投资开发企业实质性推动海上风电项目的建设，除了部分造价相对较高的区域，该政策对大部分海上风电项目都能起到较好的激励作用。目前海上风电项目的开发仍然面临各地造价水平和风电开发建设成本不一等问题。

中国可再生能源学会风能专业委员会名誉主任施鹏飞表示，此次公布的价格只是海上风电项目的临时上网电价，距离标杆电价的正式出台估计还有一段时间。真正形成海上风电标杆电价需要大量的装机及发电量，才能测算出比较合理的海上标杆电价。

国家可再生能源中心主任王仲颖则表示，此次上网价格发布后，国内海上风电项目的建设是否会出现根本性改变还很难说。目前项目开发的主要瓶颈是开发权而非技术和资金。国内海洋开发还缺乏完整的总体战略规划，渔业用地、军事用地、油气开发及交通航海用地占据了相当部分的指标，能够真正用于海上风电项目的用地量相当少。

事实上，目前国内真正上马的海上风电项目为数甚少。2013年，全国新增海上风电项目39万千瓦。根据此前的规划，“十二五”期间海上风电装机目标为500万千瓦。多位专家也认为，从目前情况看，要实现规划目标有难度。

据《每日经济新闻》记者了解，在此次上网电价公布后，政府部门已在研究制定未来2~3年重点开发的海上风电项目，以期加大装机量。

中国水电水利规划设计总院副总工程师易跃春透露，国家能源局近期下发通知，要求各省份能源主管部门上报已扎实开展前期工作的海上风电项目，主管部门将协调海洋、海事部门推进这些项目，并在近年内进行开发建设。项目未来并网后，将享受此前公布的海上风电上网电价政策。