每日经济新闻

    “Win8禁令”出炉前两月 政府采购已向国产“加分”

    2014-05-27 00:20

    每经编辑 每经记者 张斯 发自北京    

    每经记者 张斯 发自北京

    近日,一则由中央国家机关政府采购中心发出的 《关于进行信息类协议供货强制节能产品补充招标的通知》中,一句“所有计算机类产品不允许安装Windows8操作系统”的描述在舆论中引发中国政府采购将禁用Windows8操作系统的解读,甚至引发A股市场关联股票集体性暴涨。

    《每日经济新闻》记者发现,该通知所涉及的电脑采购量仅为30台。不过,记者在采访中发现,自今年3月14日起,有关中央国家机关便携式计算机采购中,采用国产电脑操作系统的方案,竞标时将给予加2分。

    Win8禁令涉及30台电脑采购/

    此前引发舆论广泛猜测的信息源,缘于中央政府采购网于5月16日在其官网上所发的一份名为《关于进行信息类协议供货强制节能产品补充招标的通知》(以下简称 《通知》),通知签发者为中央国家机关政府采购中心。该通知第5条明确规定:“所有计算机类产品不允许安装Windows8操作系统”。

    正是这句话引发媒体猜测——中央政府采购清单中将停止采购Windows8操作系统。

    对于停止采购Windows8的原因,通知中未予说明,但中央国家机关政府采购中心IT采购负责人对相关媒体表示,主要原因是价格贵、占用资源多。目前的批量集中采购和协议供货计算机,采购的操作系统以Win7为主。至于是否涉及安全问题,这位负责人表示“不便回答”。

    由此,有媒体推测中央政府采购将停止采购Windows8操作系统,并有媒体预估,“这将对微软在中国市场的营收造成重大影响。根据目前公开信息估算,微软可能因此损失上百亿元”。

    在此消息刺激下,A股信息安全概念股顺势飘红,如中国软件、北信源、绿盟科技、蓝盾股份等皆借势被炒。

    然而,《每日经济新闻》记者发现,上述通知中的“所有计算机类产品不允许安装Windows8操作系统”这句话被误读了。

    记者发现,《通知》第1条明确界定:招标品目包括便携式计算机、平板电脑、台式计算机、一体机、激光打印机、平推打印机、滚筒打印机等7个品目,每个品牌的投报产品款数见附件。通知后面附近“品目”中,采购方列出了此次补充招标的品目和款数限制,其中计算机仅包括“便携式计算机10台、平板电脑5台、台式计算机10台、一体机5台”。也就是说,该份通知所对应的电脑采购量仅30台。

    采访中,一位参与中央政府采购的企业人士向记者解释,该份通知只是一份行政通知,而非行政法规,所对应的采购产品清单仅指通知中涉及的产品,而非对所有的政府采购产生影响,但舆论却将此通知的有效范围扩大为整个政府采购工作。此外,该通知并未特别限制微软的其他产品。

    国产操作系统竞标加2分/

    《每日经济新闻》记者在调查中发现,这份通知的背后,确实意味着政府采购对国产软件的态度在悄然变化。

    记者发现,虽然《通知》于5月16日在中央政府采购官网公示,但该政策早在2014年1月就已经开始执行。2014年1月3日~1月6日,中央国家机关政府采购中心连续出具变更公告,此前已经发布招标公告的四个涉及PC的项目全部被更改,要求“本次招标所有的采购文件、技术需求或评分细则中涉及Windows8操作系统的描述,全部变更为Windows操作系统 (Windows8系列除外)”。此后,所有中央采购涉及个人PC的采购项目都标明“Windows8系列除外”。

    对此,清华同方计算机市场部副总经理刘杰鹏对 《每日经济新闻》记者表示,一年前爆发的“棱镜门”事件使得国家信息安全问题备受关注,目前国内政府部门及电力、金融等关键性行业的信息系统与设备的安全性受到了质疑,信息产业国产化的呼声日益高涨。

    据刘杰鹏介绍,从最近几个月一线政府采购政策来看,政府给出了新的风向标。

    此外,《每日经济新闻》记者从业内一家企业处获得了一项编号为GC-HG140035、名为《中央国家机关2014年便携式计算机批量集中采购项目-第二期》政府采购招标评分细则。该细则第一部分商务部分第2条政策功能处明确规定,“投标产品安装国产品牌Linux操作系统(含双系统)的加2分,否则不加分”。该份政府采购招标公告发布于3月14日。

    刘杰鹏透露,过去政府在软件采购方面只是要求采用微软正版操作系统,现在则有意鼓励采用国产操作系统。不过竞标方都采用双系统让客户选择,因为单一国产操作系统还没有成为大的趋势,还处于培养阶段。

    国家在政府采购政策方面的风向变化,直指一个原因,即国家信息安全问题。联想到今年2月,中央成立网络安全和信息化领导小组,习近平主席担任组长,其在中央网信领导小组第一次会议上提出 “没有网络安全就没有国家安全”。据了解,网络安全审查制度规定,对进入我国市场的重要信息技术产品及其提供者进行网络安全审查,旨在防止产品提供者利用提供产品的方便,非法控制、干扰、中断用户系统,非法收集、存储、处理和利用用户有关信息。

    种种迹象表明,中国信息安全已上升至国家战略高度。未来将逐步加强国家信息安全的重视,并有望政策落地进一步加大对国产软件的支持力度。

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    1本文为《每日经济新闻》原创作品。

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