“Win8禁令”出炉前两月 政府采购已向国产“加分”

每经记者 张斯 发自北京

近日，一则由中央国家机关政府采购中心发出的 《关于进行信息类协议供货强制节能产品补充招标的通知》中，一句“所有计算机类产品不允许安装Windows8操作系统”的描述在舆论中引发中国政府采购将禁用Windows8操作系统的解读，甚至引发A股市场关联股票集体性暴涨。

《每日经济新闻》记者发现，该通知所涉及的电脑采购量仅为30台。不过，记者在采访中发现，自今年3月14日起，有关中央国家机关便携式计算机采购中，采用国产电脑操作系统的方案，竞标时将给予加2分。

Win8禁令涉及30台电脑采购/

此前引发舆论广泛猜测的信息源，缘于中央政府采购网于5月16日在其官网上所发的一份名为《关于进行信息类协议供货强制节能产品补充招标的通知》（以下简称 《通知》），通知签发者为中央国家机关政府采购中心。该通知第5条明确规定：“所有计算机类产品不允许安装Windows8操作系统”。

正是这句话引发媒体猜测——中央政府采购清单中将停止采购Windows8操作系统。

对于停止采购Windows8的原因，通知中未予说明，但中央国家机关政府采购中心IT采购负责人对相关媒体表示，主要原因是价格贵、占用资源多。目前的批量集中采购和协议供货计算机，采购的操作系统以Win7为主。至于是否涉及安全问题，这位负责人表示“不便回答”。

由此，有媒体推测中央政府采购将停止采购Windows8操作系统，并有媒体预估，“这将对微软在中国市场的营收造成重大影响。根据目前公开信息估算，微软可能因此损失上百亿元”。

在此消息刺激下，A股信息安全概念股顺势飘红，如中国软件、北信源、绿盟科技、蓝盾股份等皆借势被炒。

然而，《每日经济新闻》记者发现，上述通知中的“所有计算机类产品不允许安装Windows8操作系统”这句话被误读了。

记者发现，《通知》第1条明确界定：招标品目包括便携式计算机、平板电脑、台式计算机、一体机、激光打印机、平推打印机、滚筒打印机等7个品目，每个品牌的投报产品款数见附件。通知后面附近“品目”中，采购方列出了此次补充招标的品目和款数限制，其中计算机仅包括“便携式计算机10台、平板电脑5台、台式计算机10台、一体机5台”。也就是说，该份通知所对应的电脑采购量仅30台。

采访中，一位参与中央政府采购的企业人士向记者解释，该份通知只是一份行政通知，而非行政法规，所对应的采购产品清单仅指通知中涉及的产品，而非对所有的政府采购产生影响，但舆论却将此通知的有效范围扩大为整个政府采购工作。此外，该通知并未特别限制微软的其他产品。

国产操作系统竞标加2分/

《每日经济新闻》记者在调查中发现，这份通知的背后，确实意味着政府采购对国产软件的态度在悄然变化。

记者发现，虽然《通知》于5月16日在中央政府采购官网公示，但该政策早在2014年1月就已经开始执行。2014年1月3日~1月6日，中央国家机关政府采购中心连续出具变更公告，此前已经发布招标公告的四个涉及PC的项目全部被更改，要求“本次招标所有的采购文件、技术需求或评分细则中涉及Windows8操作系统的描述，全部变更为Windows操作系统 （Windows8系列除外）”。此后，所有中央采购涉及个人PC的采购项目都标明“Windows8系列除外”。

对此，清华同方计算机市场部副总经理刘杰鹏对 《每日经济新闻》记者表示，一年前爆发的“棱镜门”事件使得国家信息安全问题备受关注，目前国内政府部门及电力、金融等关键性行业的信息系统与设备的安全性受到了质疑，信息产业国产化的呼声日益高涨。

据刘杰鹏介绍，从最近几个月一线政府采购政策来看，政府给出了新的风向标。

此外，《每日经济新闻》记者从业内一家企业处获得了一项编号为GC-HG140035、名为《中央国家机关2014年便携式计算机批量集中采购项目-第二期》政府采购招标评分细则。该细则第一部分商务部分第2条政策功能处明确规定，“投标产品安装国产品牌Linux操作系统（含双系统）的加2分，否则不加分”。该份政府采购招标公告发布于3月14日。

刘杰鹏透露，过去政府在软件采购方面只是要求采用微软正版操作系统，现在则有意鼓励采用国产操作系统。不过竞标方都采用双系统让客户选择，因为单一国产操作系统还没有成为大的趋势，还处于培养阶段。

国家在政府采购政策方面的风向变化，直指一个原因，即国家信息安全问题。联想到今年2月，中央成立网络安全和信息化领导小组，习近平主席担任组长，其在中央网信领导小组第一次会议上提出 “没有网络安全就没有国家安全”。据了解，网络安全审查制度规定，对进入我国市场的重要信息技术产品及其提供者进行网络安全审查，旨在防止产品提供者利用提供产品的方便，非法控制、干扰、中断用户系统，非法收集、存储、处理和利用用户有关信息。

种种迹象表明，中国信息安全已上升至国家战略高度。未来将逐步加强国家信息安全的重视，并有望政策落地进一步加大对国产软件的支持力度。