李克强力推中非包容性增长 交通运输将成“桥头堡”

每经记者 周洲 发自北京

5月8日，国务院总理李克强出席世界经济论坛非洲峰会，并发表特别致辞。

他在《共同推动非洲发展迈上新台阶》的演讲中，强调了包容性增长，并且认为中非合作致力于平衡的世界经济的发展本身就是最大的包容性发展。

“为了实现这种包容性的增长，基建特别是交通运输将先行，这是经济起飞的基础，我们会继续进行一些基建的开发，这将是中非合作的要务。”李克强说。

赴非投资压力和潜力俱大

李克强在演讲开始就提到了包容性增长。

“包容性增长已经成为普遍接受的发展，为了实现更多的就业以及平衡的发展，必须要实现包容性的增长，而且要实现各个国家地区之间的平衡性、包容性的发展。”李克强说，“中国与非洲之间互惠的合作是非常显著的，我们现在加起来一共有20多亿人口，我们的合作致力于一个平衡的世界经济的发展，这本身就是一个最大的包容性发展了。”

李克强对于双方经济的互补性和增长潜力抱有很大期望。他说，中国经济的强力增长创造出更多的对非出口，并且支持非洲的增长。非洲的增长潜力也吸引了更多的中国企业在非洲进行投资和贸易，这也扩大了中国经济发展的空间。

这在中非发展基金研究发展部总经理施勇杰看来，既是压力也是动力。

2013年，中非贸易额是2102亿美元，李克强提出到2020年双方贸易额翻一番到4000亿美元。

2013年，中国赴非投资流量为35亿美元，虽然存量达250亿美元，但中国作为非洲最大的贸易伙伴，对非直接投资只占世界对非直接投资的4.2%，而欧美加起来大概占70%。

“从学术理论来说，经济发展阶段有一个规律，先是人和商品走出去，等到一定程度发展到资本走出去。中国也经历了这样的发展年代，到2000年以后、中非合作论坛以后，2006年第三次部长级会议宣布了中非合作基金，才支持中国企业对非投资。”施勇杰说，2006年中国人均GDP达到1984美元，而在国际上人均GDP一般达到2000美元才可能出现对外投资的增速超过吸收外资的速度。

“所以到今天，我们的投资才可能真正起步，2020年达到1000亿美元，这个目标是非常艰巨的。”施勇杰说。

加强基建“三网”合作

在中非合作“四六一”框架下，要实现包容性增长，李克强认为基建特别是交通运输先行是经济起飞的基础。

“我们会继续进行一些基建的开发，这将是中非合作的要务。我们现在同非盟达成了一个基建合作的平台，我们将会推动非洲大陆的互联互通。”李克强说。

在同非洲领导人的讨论中，他认为中非可以在三大网络方面进行合作，第一个就是非洲高铁网络。

“几天之前，我同非盟委员会主席讨论时说，我们要建立一个高速铁路网络。中国准备好了回应非洲的愿景，并且会同非洲一起进行全面合作，比如说在一些工程设备以及高速网的设计方面，会设立高速铁路研发中心。”李克强说，第二个网络是高速公路。“非洲高速公路占全球比例非常低，这意味着有更多空间。有些非洲国家已经表达了要扩大高速公路合作的意愿。中国支持这些国家的意愿，我们会同非洲国家在这方面加强合作，并且加大这个网络的互联互通。”

非洲区域航空网络是第三个机会点。

李克强认为，非洲的航空市场有巨大的市场需求，但其机场、地区之间航空接轨能力较低。“因此，现在互联互通特别是商务之间的交流非常重要。中国有相关的经验，也有机场的建设能力。中国的加入可以满足非洲的需求。”

李克强还希望能在支线飞机方面加强研究，由中国提供一些民航方面专业人才的培训计划，推动区域航空工业的建立。