中央财政重点补贴化解产能过剩关门企业

每经记者 金微 发自北京

因化解产能过剩而关闭的企业今年能够获得中央财政资金的重点支持。

昨日（5月7日），财政部网站下发通知，2014年关闭小企业补助资金支持重点是对钢铁、有色（含稀土）、建材、机械、化工、轻工、纺织等行业产能严重过剩、技术工艺落后、资源能源浪费、环境污染严重、安全隐患突出的小企业。该通知由财政部、工信部、国家安全监管总局联合下发。

2010年，财政部和工信部联合印发《中央财政关闭小企业补助资金管理办法》，对退出市场的小企业提供补助资金，该项目最开始针对小冶炼、小化工、小建材以及小造纸、小制革、小印染、小酿造等能耗高、污染严重、安全隐患突出的小企业。但是，现在该项目的目标在发生了变化，主要针对产能过剩行业。

今年的《政府工作报告》中提到，2014年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能，确保“十二五”淘汰任务提前一年完成，化解产能过剩成为各级政府需要面对的问题。

大多产能过剩的行业都面临转产难题，例如人员安置任务大、债务负担重等，这都是化解产能过剩无法回避的问题。公开报道显示，2013年，山西省关闭的小企业总共收到政府补贴3586万元人民币，这笔资金被用于赔偿73家公司的员工。

除了人员安置问题，过剩产能还有可能冲击金融系统，去年，我国商业银行不良贷款率从2012年底的0.96%上升到1%，上升了0.04个百分点，化解产能过剩工作的开展被指是不良贷款增加的重要原因。

今年“两会”期间，全国政协委员、建银国际董事长谢渡扬对《每日经济新闻》记者表示，化解产能过剩，除了对新增行业严格控制，对于已经过剩的企业首先要在行业范围内寻找新的增长点，“如果能够并购重组就重组并购，国外多次经历产业过剩的调整大量的是重组并购，银行也应该积极参与到并购重组的过程中，对企业重组引入新的竞争者。”