人民日报批银行拒收小额存款：嫌贫爱富变相歧视

银行，不能存钱还干啥

吴秋余

■银行网点强制要求2万元以下存取款只能去ATM机办理，既违背了现行法律的规定，也是一种变相的消费歧视。存取款作为一项基本服务，是银行应当承担的社会责任，不管盈利与否，都须一视同仁地为所有客户提供

周末去银行存钱，在经历漫长的排队等待后被告知存的钱太少，2万元以下只能去ATM机自助办理。来到自动柜员机大厅，却发现仅有的两台带存款功能的机器前已是人满为患，无奈，又是一番漫长的等待后，才算把钱存进银行。

本想上网吐槽，却发现这种现象早已不是个案。如今，不仅是一些小型商业银行的柜台拒收小额存款，一些大型国有商业银行的网点也是“嫌贫爱富”，引来客户的一片抱怨声。特别是一些子女不在身边的老人，仅有的退休金不得不到ATM机前排队存取，而因为眼神不好、记忆力差，很多老人经常发生吞卡、取款错误等问题，甚至导致一些老人根本无法办理小额存取款业务。

不仅如此，因为目前ATM机识别钞票的能力较弱，稍有污损就会被拒收，许多着急还款的客户不得不东拼西凑寻找新钱，多次往返才能办理完成。而又因为ATM只认100元整的大钞，逼迫客户集体为ATM机凑整，让本来应该“以人为本”的银行服务，完全变成了以机器为中心。

自动柜员机因为能够全天候不间断服务，近年来被各大银行广泛采用，既节省了大量人工成本，又减轻了柜台的业务压力。银行通过采用先进技术、改进业务流程提高工作效率本身是好事，但这种工作效率的提高必须建立在整体服务水平提升的基础上，必须赋予客户充分的选择权，决不能以牺牲一部分客户特别是小额客户利益和便利度为代价，更不能建立在违反法律法规的基础上。

存取款是银行最基础的业务之一，我国《商业银行法》明确规定，“商业银行办理个人储蓄存款业务，应当遵循存款自愿、取款自由、存款有息、为存款人保密的原则。”根据相关司法解释，这里的取款自由原则，不仅包括取款时间、取款数额上的自由，在有柜台和自动取款机等多种取款方式的情况下，还应当包括选择取款方式的自由。因此，银行强制要求储户到自动柜员机办理业务，首先就违背了现行法律的规定。

这几年，银行的收费越来越多，服务却没同步跟上。本来是免费服务的存取款业务，现在也被附加了种种收费项目，客户到银行存取款，开立账户先要收取一年10元的年费，很多银行还对账户活期存款达不到规定限额的客户，收取小额账户管理费。照理说，钱收了，服务总该跟上来，可现实中人们感受到的，却是等待时间越来越长、服务水平越来越差、霸王条款越来越多。而本来就要缴纳小额管理费的普通客户，现在又因为存钱少被剥夺了享受柜面服务的权利，这更是一种变相的消费歧视，对普通客户造成更大的不公平。

现代社会，银行服务已经是人们生活中不可缺少的服务，工资、养老金要由银行发放，水电煤气要在银行缴纳。作为一种面向公众服务的商业机构，银行在实现自身盈利的同时，也必然要承担一定社会责任，正如铁路、航空不能因为乘客少就不开行，电力企业不能因为用电少就不供电一样，银行也必须对所有客户一视同仁地提供基础服务，否则，有厚利的业务就抢着干，微利的业务就往外推，普通百姓生活和社会弱势群体的利益将无从保障。

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