上海自贸区拟与港合作 负面清单将变短

⊙上证报两会报道组 ○编辑 枫林

昨日，在上海团开放团组集体采访中，有接近一半的问题是围绕中国(上海)自由贸易试验区的。

中共中央政治局委员、上海市委书记韩正在回答记者提问时表示，自贸区挂牌至今，总体运行顺利、平稳，“甚至比预期要好一些”。他还表示，本月底，即自贸区挂牌半年之际，将进行一个评估和总结。

韩正表示，“中央对上海的要求，就是在开放的条件下，促进投资和贸易便利化，探索出一套与国际通行规则相适应、相衔接的管理体制、运行机制和监管模式。这一套机制和模式，必须是可复制、可推广的。这是我们每推出一项政策都会考虑的因素。”

韩正透露：“我们正在研究与香港的第三轮合作，有一个重要内容就是自贸区方面的合作。具体内容还在研究当中。”

最近一个月，小额外币存款利率市场化、外汇管理、扩大人民币(6.1185, -0.0097, -0.16%)跨境使用等自贸区金融细则密集出台。韩正在回答上证报记者提问时表示：“自贸区金融细则出台还不到一个月，刚开始施行。在推进金融改革过程中，必须守住两条底线：风险可控，为实体经济服务。”

韩正预计，形成可复制、可推广的经验，不会一蹴而就。上海会力争在自贸区挂牌一周年左右时间形成第一批可复制、可推广的经验，用三年左右时间健全整个体系。

上海自贸区挂牌当晚公布的负面清单(2013版)，共涉及18个门类、190条管理措施，曾引发“负面清单过长”的议论。

对此，上海市市长杨雄解释称，“负面清单(2013版)是按照《国民经济行业分类及代码》制定。《国民经济行业分类及代码》共有18个门类，89个大类，419个中类，1069个小类。清单看上去比较长，因为我们是按照1069个小类开的负面清单。”

杨雄进而表示：“去年在实施过程中，我们也发现两个问题：第一，清单确实比较长；第二，负面清单中的特殊管理措施在操作上要进一步透明。我们正在着手制定负面清单(2014版)。我想新版的负面清单出台后，以上两个问题会有明显的改善。”

韩正还表示，上海自贸区如果要扩容，必须得到国家的授权。

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