上海国资系人事接连变动 分析称仍存“行政化”色彩

每经记者 戴高城 发自上海

据上证快讯消息，昨日 （2月13日）下午，上海市委组织部在上海国盛集团举行的重要会议上宣布，两位金融系统要员空降国盛集团担任主要领导之职，刘信义任国盛集团总裁，徐权任副总裁。

《每日经济新闻》记者注意到，刘信义担任浦东发展银行副行长期间，成绩耀眼，在上海国资新一轮改革逐步深入的当口调入国资系，无疑让公众多了几分联想。

此外，2月11日召开的上海市国资委系统干部会议宣布，上海市政府副秘书长徐逸波兼任上海市国资委党委书记、主任，原上海市国资委党委书记、主任王坚调任申能集团董事长。

国资系一把手接连变动，拉升了上海国资概念股。近期，强生控股（600662，SH）、隧道股份（600820，SH）、氯碱化工（600618，SH）等股价出现明显涨幅。

“一把手”的企业工作背景

从这两次公布的人事调整来看，入主国资系的“一把手”均有企业工作背景。

公开资料显示，徐逸波出生于1957年，曾任上海轻工控股（集团）公司副总裁、总裁、党委副书记等职，后在多个政府部门任职，曾担任卢湾区委副书记、代区长、区长、区委书记，黄浦区、卢湾区“撤二建一”后担任黄浦区委书记，2013年2月起任上海市人民政府副秘书长。

上海市委常委、组织部部长应勇在出席国资系统干部会议时表示，“徐逸波同志曾长期在企业工作，担任市政府副秘书长以来，协助周波副市长，直接参与国资国企改革的领导工作。”市委认为，“徐逸波同志担任市国资委党委书记、主任是合适的。”

有消息人士向 《每日经济新闻》记者透露，“国资主任的调整属于正常职务调动，59岁的王坚是由于年龄原因。”

另外，刘信义此前任浦发银行副行长、财务总监，主要分管风险、财务和战略，在2013年也取得不俗的成绩。

在财务、风险方面，截至2013年末，浦发资产总额达3.68万亿元，实现净利润409.52亿元，分别同比增长16.99%和19.79%。为保持资产质量稳定，浦发选择加大核销力度，2013年浦发核销不良资产总额14.36亿元，同比增长34.21%。在战略方面，2013年浦发先后在伦敦设立代表处、宣布收购设立香港投资银行，积极推进海外战略。

人事安排如何去行政化？

去年12月上海发布《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》（以下简称 《意见》），国企“去行政化”是其中浓墨重彩的一笔。

《意见》明确指出，要推进市场化导向的选人用人和管理机制，合理提高市场化选聘比例，在市场化程度较高的企业积极推行职业经理人制度，更好发挥企业家作用。建立健全企业核心骨干长效激励约束机制，符合法定条件、发展目标明确、具备再融资能力的国有控股上市公司，可实施股权激励或激励基金计划。有分析称，这样的改革是要回归企业家精神，避免既是高官又拿高薪的情况。

不过，上海交通大学安泰经济与管理学院经济学教授陈宪对 《每日经济新闻》记者表示，此次国资系的人事调整仍存“行政化”色彩，从长远看，管理者“以后需要从市场选定”。对于此次国资系人事变动，陈宪认为，与国资系的改革并无太大关联，“不是调任几个人就能把改革完成的。”

国盛集团作为国有独资的大型投资控股和资本运营公司，迎来上海市国资委两位金融系统要员，加之刘信义在资本运作和金融领域的优势，是否会给国盛集团带来新的风向？近期上海国资系的人事安排会对上海国资改革产生怎样的影响？我们拭目以待。