中介市场忽刮寒流 加拿大移民业务势必缩水

每经记者 赵陈婷 发自北京

加拿大计划叫停投资移民，对国内众多正在等待移民“通行证”的人来说，无疑是一个让人失望的消息。而对于众多以移民中介为生意的机构而言，这个消息意味着他们一大块主要业务的流失。寻找新的更易于操作的移民目的地，成为这些机构下一步面临的挑战。

此外，除了投资移民，过去很长时期，技术移民也是中国人走进加拿大的重要途径，这部分移民者或有意向移民者，他们的工作和生活状态又会受到什么样的影响？他们通往枫叶之国的门槛是否也将会不断提高？

对于数以万计申请投资移民的中国人而言，有时候得到结果要比遥遥无期的等待更为残酷。

尽管有些申请者已排队超过5年时间，但随着加拿大联邦政府公布2014年度预算案时宣布将结束现有联邦投资移民（IIP）和企业家移民（EN）项目的意向，5.9万投资者申请人和7000名企业家不得不面对返还申请的尴尬。

作为颇受国人青睐的移民项目，加拿大联邦投资移民的叫停对于国内众多移民中介机构而言，绝对不是一个利好的消息。

“曾经作为业务主力的加拿大移民如今的门槛越来越高，叫停投资移民之后，加拿大的移民能做的基本就是加拿大省提名移民计划（ProvincialNomineeProgram，简称PNP）。”津桥国际集团总裁办主任张昌盛告诉《每日经济新闻》记者。

然而，当下的省提名计划难度也在增大。中投顾问咨询顾问崔瑜表示，虽然此次停止计划并未涉及加拿大省一层面，但是魁北克的移民项目已经较难申请，不排除加拿大省政府基于经济发展考虑提高投资配额和资产额度要求的可能。

中介业务重点转向欧美/

1986年，加拿大政府推出一项投资移民项目，旨在吸引外国商界人士进军加拿大，提振该国经济。此前，外国投资者只要拥有160万加元（约合880万元人民币）的净资产并向加拿大任意一个省提供80万加元（约合440万元人民币）的5年零利润贷款，就可以申请获得加拿大永久居留权。

有统计显示，在联邦投资移民项目运行的28年时间里，已经吸引了超过13万的外国移民，其中多数来自中国。

中国教育服务中心加拿大事业部总监唐晓红告诉《每日经济新闻》记者，加拿大的投资移民从2001年开始升温，2008年至2010年达到一个峰值，随后开始收紧。

2012年7月，加拿大政府冻结了投资移民项目，有超过6.5万个人的申请尚未处理，远远超过其他经济移民项目。加拿大媒体援引移民律师的数据称，大约有4.5万中国申请者仍在投资移民项目的等待列表上。

取消投资移民项目意味着这些积压的申请将不再继续受理，申请者的费用将被退回。而对于国内以移民中介为主要生意来源的机构而言，尽管加拿大投资移民的业务还挂在各大官网的首页上，但机构本身能做的移民业务范围越来越窄。澳星移民相关工作人员表示，公司的加拿大所有移民项目现在都不接新的案子了。

在津桥国际集团总裁办主任张昌盛看来，这也是没办法的事情，“加拿大移民的门槛越来越高，砍掉投资移民之后，我们不得不损失掉一个产品业务。”在他看来，不仅仅是加拿大，移民机构都只能根据落地国的政策来改变市场业务。

中投顾问咨询顾问崔瑜表示，事实上近两年加拿大对投资移民都是紧缩态势，随着移民难度的增加，国内移民中介机构的重心也有所转移。中介机构多是采取转移移民目的地来避免业务下滑风险，目前欧洲部分国家、美国成为移民中介机构业务的关注重点。

据了解，一些欧洲国家，比如葡萄牙、西班牙、希腊和塞浦路斯，只要投资者购买价值25万欧元 （约合201万元人民币）的房产，就将给投资者提供居住许可。

省提名移民“空子”难钻/

“在加拿大读完4年制本科就可以拿到3至4年的工作签证，连续工作9个月后，就可以拿到经验类移民。”在唐晓红看来，应对投资移民叫停，留学可以算是当下移民加拿大的一个不错的选择。

不过，如果坚持通过“砸钱”的方式来移民加拿大的话，加拿大省一级层面的省提名移民项目成为移民的首选。

杰圣移民相关工作人员透露，“省提名项目现在很受追捧，不少被投资移民退回的申请人可能会选择省提名移民项目。”

据了解，由于加拿大没有户籍制度，且加拿大宪法规定加拿大的移民或公民可以选择任意适合他们的城市居住生活。比较受欢迎的加拿大省提名移民计划有英属哥伦比亚省（BC）、马尼托巴省（MB）、纽宾士域省（NB）、纽芬兰和拉布拉多省（NL）、新斯科舍省（NS）、爱德华王子岛省（PEI）、萨斯喀彻温省（SK）。

不过，目前可以操作省提名计划的省份并不多，在杰圣移民的相关业务中，只剩下爱德华王子岛省移民计划，该计划除了资产和投资金额，还对申请人的年龄、学历以及英语水平做出要求。

“年龄不能超过49周岁，学历至少是大专以上，雅思G类平均分4分以上，这样的条件将难倒一大批投资移民的申请者。”上述工作人员解释道。

尽管凯胜移民官网信息显示，如果无法提供英语成绩，只要交1万加币英语保证金即可，然而在张昌盛看来，省提名移民计划的申请也是在不断的调整当中，这一门槛未来还会再度提高。

事实上，在宣布取消投资移民项目的几天前，加拿大政府向议会提交了新的公民法草案。根据这一草案，想要最终获得加拿大公民身份，申请者在加拿大的居留时间将比目前延长，对语言的要求也有所提高。

中投顾问咨询顾问崔瑜向 《每日经济新闻》记者表示，联邦政府此次停止投资移民计划并不是无限期中止，而是试图采取更具有针对性、更有效的项目来替代投资移民项目，旨在能够更好地拉动国内经济增长、遏制房地产过快增长态势等，所以未来加拿大联邦层面可能会开启更加有针对性的移民项目。

个案1

“一刀切”不知切到哪儿 技术移民恐遭波及

每经记者 郭梦仪 发自北京

谈起当年提交移民申请，王硕（化名）还记忆犹新。王硕已持有加拿大国籍，在加拿大待了十年。

王硕表示，当年加拿大的移民政策很宽松，所以选择了移民该国。而且，由于自己是技术移民，移民费没有现在那么多，只需要几千元人民币。

虽然在加拿大待了十年，王硕还是在几年前选择回到中国。王硕表示，回到中国的主要原因是因为家庭，此外，由于自己从事的金融行业无论是在中国还是加拿大，待遇都差不多，因此还不如回中国来发展。

王硕还表示，在加拿大待的这十年，其身边的中国人大约有四成陆陆续续回到中国，还有六成一直待在加拿大。他进一步指出，现在移民加拿大，早就不像他办理移民时那样简单了。随着中国移民人群的增大，中国人向加拿大移民变得越来越困难。

一家从事移民办理的中介机构负责人在接受 《每日经济新闻》记者采访时表示，早在2013年，加拿大就关闭了不少热门城市的移民申请，减少了技术移民的技术种类；这次被叫停的，是移民加拿大最常见的联邦投资移民申请。与此同时，国内相关机构也不再帮客户办理魁北克省的移民申请了。

“现在法规还没出来，‘一刀切’还不知道切到哪里。而且，联邦移民中，除了投资移民以外，还有技术移民，也不知道是否两个移民渠道都被叫停”，上述机构负责人表示，近期办理加拿大移民的案子都被压了下来，“看一下形势再说”。

个案2

苦等3年无果 准移民买加国债损失百万利息

每经记者 郭梦仪 发自北京

已申请移民加拿大的吴刚（化名）比较幸运，办理的是魁北克省技术移民，与此次被叫停的联邦投资移民不同。但是，他2011年7月提交的申请资料，至今都没有通过。据吴刚透露，加拿大还在处理2010年12月的移民资料，他自己的申请还需要再等一等。

吴刚给记者看了移民QQ群的消息记录，不少在移民申请排队的人，都纷纷在询问被叫停的截止申请时间，因为他们都担心自己的申请在叫停范围内。吴斌（化名）也是其中之一，吴斌提交的是加拿大联邦投资移民申请。其介绍，他投资联邦移民主要是用800多万人民币购买加拿大5年的免息国债，光这5年购买的免息国债损失的利息就有120万元人民币。魁北克省投资移民的价位更高，达到1000万元人民币。

吴斌介绍道，购买加拿大5年免息国债之前必须通过财产公证，而他此前就开了2011年用于财产公证的税单证明。即便如此，吴斌在2011年1月申请的投资移民，直到现在都还没有消息。此次加拿大调整移民政策公布后，中介曾打电话给他，让他做好无法移民加拿大的准备。

“其实费用方面，加拿大那边是可以退的，关键是精神打击。从2011年1月申请到现在，所花费的时间和精力，或许就要在这一刻付诸东流。”吴斌表示，既然无法移民加拿大，那么移民其他国家也未尝不可。吴斌目前正在看关于澳洲、新西兰或者西班牙的移民条件，准备更改移民国家，继续提交移民申请。

对于此次加拿大叫停联邦投资移民，在吴刚看来，主要还是因为加拿大自身财政影响。他认为，加拿大的对部分投资移民要求购买加拿大的5年期国债，增加这部分移民的审批就等于加拿大增加一笔国债。但是，希腊的经济危机作为前车之鉴，改变了加拿大对国债的看法。

不仅如此，吴刚称，自2008年次贷危机以来，加拿大的很多公司被美国收购，核心部门都迁到了美国，加拿大只剩下销售部门和会计，国内急需就业岗位。加拿大引进的投资移民，不仅无法给加拿大创造就业，而且抬高了加拿大的房价和物价，并没有起到加拿大政府所期待的作用。因此，加拿大政府叫停移民的行为，也不无道理。

律师说法

补偿或仅限申请费律师建议集体诉讼

每经记者 赵陈婷 发自北京

加拿大叫停投资移民，这应该是苦等多年的申请人最不愿意面对的情况。

资料显示，截至2013年6月，加拿大投资移民项目已积压下接近8.2万份申请，其中70%来自加拿大驻中国香港领事馆，而中国申请人大多在此处递交申请，这些申请人中有的已等待了超过5年时间。

事实上，早在加拿大政府宣布将停止投资移民之前，这一结果已经隐约浮现。

2014年1月26日，加拿大移民律师李希在北京表示，加拿大移民部很有可能对投资移民实行与联邦技术移民同样的“一刀切”政策，希望联邦投资移民申请人能尽快加入到诉讼的行列，以便在正式政策出台之前争取不被“一刀切”。

他当时建议，向加拿大联邦投资移民的申请者应尽早提起诉讼，提起诉讼的目的有两个，一是要求加拿大移民部在年底前对诉讼申请人的个案处理完毕；而是要求移民部如果真得对诉讼申请人实施“一刀切”则应该给予诉讼申请人及其附申请人每人500万加币的赔偿。

公开资料显示，2012年，加拿大有28万多技术移民的申请被积压。加拿大移民部以国会立法的方式，使C-38法案在2012年6月底生效，致使多达28万技术移民遭受“一刀切”（即加拿大联邦移民部单方面强行把这些此前符合条件的申请案作废）。

对于“一刀切”的处理方式，决胜网合作伙伴，早在2000年就开始申请加拿大技术移民的中国教育服务中心加拿大事业部总监唐晓红表示，“当时很多已经递交技术移民申请，等了好几年没有结果的学生陆续收到了加拿大移民局的信件。加拿大移民局在信件中表示，如果同意撤回技术移民申请，将向他们退回申请费。”

在北京市盈科律师事务所投资移民律师杨平看来，从法律层面来讲，这种叫停不合理，会对申请者造成损失。因为法律不涉及既往。“但中国投资移民人群中很多人对于移民这件事非常低调，并不希望通过公开诉讼将自己隐私公开。没有集体诉讼，起诉的效果会很差。”

有业内人士坦言，这些申请者可看见的经济损失不会太大，大概几万元人民币。主要是处理资产的证明、公证书、翻译等硬性成本。而实际上隐形损失较大，一个家庭在做出移民计划后，一般会从各个层面调整资产的配置。

“比如申请者为了移民处理了一些房产，而这个过程中，可能会错过了房产升值的收益。加拿大政府肯定不会承担这种损失。”上述业内人士补充道。

杨平进一步解释称，在加拿大政府不会就此做出赔偿的情况下，申请人起诉移民中介机构也就变得很困难，“政府层面的规定或者法规的变更，从中介的层面来看，属于典型的不可抗力，中介无法担保落地国的政策没有改变。”