不动产登记局组建将挂牌在国土部

每经记者 胡健 发自北京

不动产统一登记距离实际落地又进了一步。

近日，中央编办发布《中央编办关于整合不动产登记职责的通知》（以下简称《通知》），公布了不动产登记职责整合的方案。其中，不动产登记局将挂牌在国土部地籍管理司成为关注焦点。

按照《通知》要求，不动产登记职责整合后，按照人随事走的原则，适当加强国土资源部相关机构和人员，在国土资源部地籍管理司加挂不动产登记局牌子。

此前国土部副部长徐德明表示，为实施以土地为核心的不动产统一登记制度，国土资源部将按中央部署，协调有关部门逐个落实统一登记机构、统一登记依据、统一登记簿证、统一登记信息平台这四项主要内容。

《通知》称，不动产登记职责整合后，国土部会同住建部、农业部等部委，建立不动产登记工作部际联席会议制度，通过各有关部门的密切协作和协同配合，共同做好相关工作。

国家行政学院教授汪玉凯认为，有的地方国土和住建是一个部门，有的地方则是分开的，在中央层面成立不动产登记局后，可能房产登记信息仍由住建部门负责具体工作，所以这个联席会议就是为解决实际操作中的问题而设立。

围绕国土部和住建部谁来主导更受关注的房屋登记问题，此前大家有过很多猜想，此次 《通知》明确，住建部负责制定房屋交易政策、规章制度并监督执行，指导监督房屋产权管理等工作；协同国土部指导房屋登记工作；负责建设个人住房信息系统。

但值得关注的是，住建部将不再承担城镇土地使用权有偿转让和开发利用等职责。

《通知》称，要在坚持中央统一监督指导的前提下，支持地方结合本地实际，充分利用现有资源，将不动产登记职责统一到一个部门，实行“一站式”服务，减少办证环节，以方便企业和群众。