申报热潮不减 两家浙江民营银行名称获预核准

每经记者 徐杰 发自浙江

进入2014年，民营银行申报热潮再次袭来。

继“中轩银行”之后，近日，浙江第二家民营银行望洲银行有限公司正式获得国家工商总局预核准。据悉，望洲银行由望洲集团独资发起，注册资本10亿元。

《每日经济新闻》记者查询国家工商总局网站发现，截至目前，已有超过70多家民营银行名称获得预核准。值得注意的是，浙江作为金融改革试点重点省份，但此前却鲜有银行名称获得预核准等实质进展。

浙江金融职业学院教授、浙江地方金融发展研究中心副主任应宜逊向《每日经济新闻》记者表示，继国务院办公厅去年发布 《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，提出“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构后，不少省（市、区）正在积极上报试点方案。

公开资料显示，望洲银行的企业名称预先核准通知书为（国）登记内名预核字（2014）第281号，住所设在浙江省杭州市，企业名称为望洲银行有限公司，行业代码：货币银行服务--J6620，投资人为望洲集团有限公司，投资额10亿元。

上述工商资料还显示，根据相关法规，以上预先核准的企业名称保留期至2014年7月20日，在保留期内，企业名称不得用于经营活动，不得转让，经企业登记机关设立登记、颁发营业执照后企业名称正式生效，核准日期为1月30日。

望洲集团董事长杨卫国公开表示，目前望洲银行筹备工作已经启动，望洲集团计划在全国范围内布局营业网点。但监管层关于民营银行的审批细则还没有落地，望洲银行正式营业还需银监会颁发的金融牌照。

值得关注的是，在浙江申办民营银行浪潮中，此前相继传出奥康集团、正泰集团等企业，而上述两家已获得名称预审核的银行皆与互联网金融有关系。

据了解，望洲集团有限公司成立于2013年2月28日，位于杭州余杭区，目前已形成房地产、物资贸易、矿业开发、金融服务、新型农业、航运行业等业务，其旗下金网财富为P2P理财平台。

今年1月6日，银监会在2014年全国银行业监管工作会议上，对于民资办银行进一步表示，“拓宽民间资本进入银行业的渠道和方式，试办由纯民资发起设立自担风险的银行业金融机构；切实做好试点制度设计，强调发起人资质条件，实行有限牌照，坚持审慎监管标准，订立风险处置安排；试点先行，首批试点3~5家，成熟一家批设一家。”

市场也普遍预计，首批3~5家民营银行很可能产生于北京、上海、深圳、浙江等呼声较高的热点区域。

浙江省国际金融学会秘书长谈建军认为，允许成立民营银行是金融体系的重大突破，说明改革红利正一步步释放并惠及民营企业，同时成立民营银行可以拓宽民间资本的投资渠道和小微企业的融资渠道，有望再度激发金融市场活力。

《每日经济新闻》记者查询国家工商总局网站发现，截至目前，有超过70家以上的民营银行名称获得国家工商总局预核准，其中，2013年有67家。

对此，浙江大学金融系教授、证券期货研究所所长戴志敏向记者表示，上述银行工商预核准就是预先注册一个名字。根据《商业银行法》规定，正式的工商登记注册流程要先向银监会申请，获得牌照后才能从工商局登记注册并领取牌照，“银监会是最难的一道程序”。

而对于社会资本竞相涌入，浙江小贷协会会长、中国小额信贷机构联席会副会长沈国甫向记者表示，目前民间资本充裕，同时从事银行等金融行业能够获取较为可观的利润回报。

应宜逊称，发展民营银行，是硬化银行预算约束的必由之路，当前我国不缺少大银行，就缺少小银行，尤其是缺少主要为小微企业服务的小银行，同时，民营银行机制灵活，敢于创新、善于创新，民营银行的崛起，有助于提升银行体系活力，改善金融服务。

不过，应宜逊认为，与国有或国有控股银行相比，民营银行容易发生关联贷款、大股东内斗、挤兑等风险，必须严格管理股东结构，坚决防止出现“脚踏两条船”；握有银行控制权的大股东必须对“未能清偿债务”承担无限责任；要有“强制清盘”规定，资本充足率降低到一定程度时，必须强制“退出、清盘”。