2013年CPI涨2.6%远低于控制目标 机构称2014年将扩大

每经记者 胡健 实习生 周程程 发自北京

昨日（1月9日），国家统计局发布数据显示，2013年12月份，全国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨2.5%，这也是经历9月、10月、11月三个月的“3时代”后，CPI再次回到“2时代”；2013年全年涨幅为2.6%。

2013年初，中央在政府工作报告中将全年通胀目标设定在3.5%，而实际上前11个月中，只有2月、9月、10月、11月的CPI同比增幅不低于3%，最高的是2月和10月，均为3.2%，距离目标仍有相当大的空间。

《每日经济新闻》记者从交通银行报告中获悉，2013年物价已经进入新一轮周期性上升阶段的初期，2014年将是物价上行阶段的第二年，考虑到当前经济运行中仍存在一系列推动物价上升的压力，预计2014年CPI同比涨幅相比2013年略有扩大。

上月CPI同比上涨2.5%/

国家统计局数据显示，2013年12月份，CPI同比上涨2.5%，较11月份骤跌0.5个百分点。

国家统计局城市司高级统计师余秋梅解释说，同比涨幅回落的主要原因是12月份CPI的对比基数比11月份要高出很多。2012年12月份，CPI环比上涨了0.8%，致使2013年12月份CPI同比指数的对比基数比11月份相应提高了0.8个百分点。

但CPI环比价格录得0.3%的涨幅。其中，食品价格上涨0.6%，非食品价格上涨0.1%；消费品价格上涨0.4%，服务价格持平。

占权重最大的食品分类中，粮食、肉禽及其制品、蛋、水产品、鲜果、液体乳及乳制品价格环比均有不同程度的上涨，鲜果价格环比上涨5.3%，涨幅相对较大；非食品中，汽油、柴油和水、电、燃料价格环比有所上涨。

联讯证券宏观及固定收益高级分析师杨为敩对《每日经济新闻》记者表示，鲜果价格上涨主要是季节性的原因。历年12月份鲜果涨幅都比较显著。猪肉方面，源于猪周期在一个上行的阶段，但是已经运行到一个接近顶部的位置，预计猪周期顶部是在5月份左右。

不过，蔬菜的价格略有下降较为反常，与此前年份12月份价格环比大幅度上涨相比反差不小。“西红柿、辣椒价格都不行。”山东沂源县大张庄镇房家圈村菜农张成俭说，他在2013年种了两亩大棚蔬菜，但是2013年蔬菜收入整体比2012年要低。

余秋梅解释说，这与2013年12月份全国平均温度较常年同期偏高，蔬菜生产和运输量稳定增加得到更加有力的保障有关；另一方面，大白菜、西红柿、芹菜等部分蔬菜品种种植面积有所增加，市场供应充足，价格下降。

从50个城市主要食品价格监测数据看，2013年12月，西红柿、芹菜、大白菜、黄瓜和油菜的平均价格分别比上月下降了10.9%、9.9%、9.8%、2.0%和1.5%。

从2013年全年来看，全国居民消费价格总水平比上年上涨2.6%，低于3.5%的调控目标。国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁表示，原因在于，一是2013年中国经济相对平稳运行，供求关系处于比较缓和态势，食品价格涨幅比往年较小。

2014年CPI压力仍大/

2013年物价调控目标完成的同时，多位接受《每日经济新闻》记者采访的专家在判断2014年的物价水平时表示，2014年的价格走势预计与2013年基本一致或略高于2013年的CPI值。但是也存在一些不确定型，通胀压力值得关注和警惕。

寿光蔬菜指数中心分析师王瑕认为，进入腊月，各地蔬菜需求量会持续增强，南方外省菜上市量也继续增加。预计近期寿光蔬菜价格将会呈平稳或略高态势。

尽管蔬菜价格稍微上扬，但却未能对春节物价做出太大改变。据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，元旦过后，全国猪肉价格降势较为明显。与1月1日相比，1月7日，猪五花肉、猪后臀尖肉全国日均价格分别下降0.5%和0.4%。

杨为敩表示，因为2014年气候目前较为适宜，如果后期不会显著转冷，春节对CPI的拱起还是会相对小一些，CPI会更平滑。

在对于全年物价形势的研判上，社科院经济研究所经济增长室主任刘霞辉告诉《每日经济新闻》记者，2014年CPI可能还是维持在“2时代”的水平到不了“3时代”。

刘霞辉解释说，明年投资力度可能稍微会比2013年大一些，但是总体来讲也不会太大，因为目前社会融资总量已经很大，国家也不可能再发多货币，货币政策还是偏紧。

杨为敩也认为通胀压力比较温和，将略高于2013年。考虑到目前猪周期处于上行阶段，可能在5月达到顶部，预估CPI将在2014年5月达到高点，CPI峰值会在3.6%左右，之后会有一个持续的回落。2014年CPI整体将保持在3%左右的水平。

但中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军看来，2014年物价仍有一些不确定因素。随着市场化改革的推进，市场化程度的提高，一些政府定价的领域将改为市场定价，这可能使得价格上升，物价波动加大，尤其需要关注。

国家信息中心首席经济师范剑平则表示2014年的物价上涨压力不宜低估。他认为，中国通货膨胀的压力总体上看正在增大，预计2014年保持在3%以下很困难。2013年CPI的月度走势是前高后低的，这预计将增加2014年的翘尾因素0.5个百分点，也就是从2013年的1个百分点增加到1.5个百分点。

范剑平解释说，这就意味着，即使2014年新涨价因素和价格改革的力度跟2013年一样，CPI也会达到3.2%的水平。其次，按照十八届三中全会部署，物价要尽可能让市场决定，预计2014年资源、农产品价格将有所上涨。

中国银行近期发布的 《中国经济金融展望报告》也指出，随着公共事业市场化改革的推进，水、电、煤、气等价格上调可能性也较大。尽管出现严重通胀的可能性不大，但通胀抬头依然值得警惕和关注。