抽查19个扶贫县12.4亿资金 审计发现违规损失近20%

每经记者 韩冰 发自北京

审计署12月28日公告了19个扶贫开发工作重点县财政扶贫资金审计结果。在抽查的12.4亿元扶贫资金中，违法违规和损失浪费金额2.34亿元，近20%。

据国务院扶贫办党组成员、规划财务司司长蒋晓华介绍，在2010年到2012年的3年间，19个被审计县共投入财政扶贫资金39.27亿元，此次审计抽查的12.4亿元财政扶贫资金约占总投入的31.6%，涉及项目达1600余个。

审计署行政事业审计司负责人表示，在扶贫资金申报和支出环节，都存在虚报冒领的情况。此外，部分扶贫资金被挤占挪用，资金管理和使用不够规范，项目效益不佳形成损失浪费，资金闲置未能及时发挥效益，一些人员涉嫌贪污侵吞扶贫资金等，都是在此次审计中发现的问题。

《每日经济新闻》记者从审计署官网了解到，19个扶贫开发工作重点县涉及广西、云南、贵州、陕西、甘肃、宁夏6省区。其中，有17个县存在各种骗取扶贫资金的事实，总额超过了2150万元；有11个县存在贪污侵占扶贫资金的问题；10个县违规支出招待费用于请客、送礼、旅游等，违规总金额接近1110万元。

此前黑龙江海伦 “穷县豪楼”事件引发的关注尚未平息，审计署公布的这组数字无疑又将公众的目光聚焦至扶贫资金的使用上。

据新华社新华视点报道，近几年，黑龙江省海伦市一边四处“哭穷”申请国家扶贫开发工作重点县，一边变相投资近亿元兴建政府大楼，去年成功戴上“贫困帽子”，今年又搬进竣工不久的“豪华衙门”。

但12月27日海伦市政府召开的媒体通报会却称：海伦市并未挪用专项扶贫资金。目前，该市正在对新办公楼用房进行清理整合。

审计署行政事业审计司负责人表示，产生以上问题主要是因为扶贫资金投入渠道分散，统筹管理不够；扶贫工作权责不够协调，相关监督管理缺失；个别人员法治观念淡薄，执行规定和制度不够严格。

“建立精准扶贫机制是2014年扶贫开发重点之一。”国务院扶贫办主任刘永富介绍，“贫困人口识别出来后，要深入分析致贫原因，逐户制定帮扶措施，有针对性地予以扶持，各项扶贫措施要与建档立卡结果相衔接。对贫困人口要实行动态管理，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入。”

国务院扶贫办党组成员、规划财务司司长蒋晓华日前透露，国务院扶贫办和财政部正在研究制定《关于改革财政专项扶贫资金管理机制的意见》，对扶贫资金分配、使用和监督机制进行全面改革，该意见将于明年初印发执行。还将研究建立县以上扶贫资金信息披露制度，完善县以下扶贫对象、扶贫项目公告公示制度，保证财政专项扶贫资金在阳光下运行。