厉以宁：城镇化不单是一项建设还是一场改革

每经记者 胡健 发自北京

今天（12月16日），著名经济学家厉以宁在网易经济学家年会上表示，城镇化不单是一场建设，还是一场改革。

他表示，经常出现的城乡二元结构概念自古有之，但是在中国已经制度化了，而城镇化的过程也是破除这种二元体制，使得城乡可以实现权利平等。这是最重要的制度红利，可以释放民间和农村巨大的潜力。

厉以宁表示，中国的最大特点就是说地少人多。中国现在的城镇居民，包括没有城市户口的，包括在城市半年以上但仍是农村户口的大概占了一半多一点。如果中国15亿人口有12亿住城里，意味着有6亿多的城镇人口再增加5亿多人，这怎么得了？

在厉以宁看来，中国的城镇化等于老城区加新城区加新社区。老城区就是现在已经有的城市要经过改造，棚户区拆迁、工厂污染的搬走，改造成适合居住的居民区、商务区、服务区、文化区。

新城区就是新建的工业园区、高新技术园区、实验区、物流园区等，新城区也要有居民，而不是到晚上灯就黑了。民营企业要进去，小微企业要发展，到了夜里12点都是热闹的，又解决了就业问题，又丰富了人们的生活，而且有人气了。

“目前的新社区，主要是在农村建了一些居民楼，这是不够的，第一要实现园林化，第二要走绿色经济道路，第三是公共服务要到位，第四是社会保障城乡趋于同样的标准。”

新社区就是未来新的小城镇。厉以宁表示，中国这些地方不能采取户籍积分制，他们居民户口的一元化是分区推进，这个区成熟了，全盘改，那个区成熟了，全盘改。这样，中国城镇化的红利就大大地激发出来了。