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    专家建议:把收入分配制度纳入“五位一体”改革之中

    2013-11-13 01:34

    每经编辑 每经记者 李彪 发自北京    

    三中全会公报:改革收入分配制度

    全会指出,紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,改革收入分配制度,促进共同富裕,推进社会领域制度创新,推进基本公共服务均等化,加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序。

    每经记者 李彪 发自北京

    收入分配改革关系到广大人民群众利益,12日闭幕的十八届三中全会指出,改革收入分配制度,促进共同富裕。

    首都经贸大学劳动经济学院教授吕学静在接受 《每日经济新闻》记者采访时说,希望在收入分配改革方面有突破,希望接下来看到具体的动作,包括改革思路、实施方案,总体目标或者时间表。

    改革收入分配制度

    十八届三中全会公报指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。

    全会指出,必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

    全会指出,紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,改革收入分配制度,促进共同富裕,推进社会领域制度创新,推进基本公共服务均等化,加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序。

    近年来,随着中国整体经济实力的不断提升和人民生活水平的逐渐提高,吕学静认为,当前我国社会收入分配中存在着收入差距过大的问题,加快收入分配改革已经成为了强烈的现实需求。

    今年11月,国家统计局发布报告称,2012年城镇居民人均可支配收入24565元,比1978年增长71倍,年均增长13.4%;农村居民人均纯收入7917元,增长58倍,年均增长12.8%。

    “我们国家收入分配领域存在的问题很突出,老百姓对追求合理分配格局的期盼非常强烈,收入分配改革是经济体制改革的重要组成部分,加快此方面改革是建立公平合理的收入分配制度的需要。”中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南告诉《每日经济新闻》记者。

    同时,苏海南表示,收入分配改革可以形成比较合理的分配格局,对于经济转型发展具有重要现实意义,使经济发展从靠投资和外贸拉动为主,变成以内需为主的拉动。

    收入分配改革落实受期待

    近年来,关于收入分配改革的消息从未间断,吕学静说:“我们希望收入分配改革有新的突破。”

    2013年2月,国务院批转了发改委、财政部、人力资源和社会保障部制定的 《关于深化收入分配制度改革的若干意见》(以下简称《若干意见》),提出到2020年实现城乡居民人均实际收入比2010年翻一番,力争中低收入者收入增长更快一些,人民生活水平全面提高;收入分配差距逐步缩小;中等收入群体持续扩大,“橄榄型”分配结构逐步形成。

    《若干意见》特别强调,各有关部门要围绕重点任务,明确工作责任,抓紧研究出台配套方案和实施细则,并及时跟踪评估政策实施效果。

    对于如何解决收入分配的 “老大难”问题,苏海南说:“可以从两个方面进行突破,一是把已有的政策贯彻落实好,二是在财税体制改革方面取得一些新的突破,这样就有利于把整个收入分配制度改革一步步往前推进。”

    苏海南进一步解释,解决收入分配改革的途径,首先就是要本着“五位一体”的改革要求,把收入分配改革纳入到五位一体特别是经济体制、社会体制的改革之中,其次要把《若干意见》和十七大、十八大提出过的相关收入分配制度改革的制度方针抓好落实。“五位一体”指的是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局。

    苏海南说,“如果能把财税体制改革大大向前推进一步,广义的收入分配体制改革就能够取得重大突破,因为当前财税体制改革已成为最关键的环节。”

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