严重过剩行业新增项目 银行将一毛不拔

银行化解过剩产能的步伐正在提速。昨日，银监会主席尚福林在出席“银行业化解产能过剩暨践行绿色信贷会议”时强调，化解过剩产能是当前经济金融工作的重要任务。他强调，对产能严重过剩行业的新增产能项目，严禁提供任何形式的新增授信支持；对符合国家产业政策、行业标准，属于技术改造升级、产品结构调整、优化产业空间布局项目的合理信贷需求，可进一步加大信贷投放力度。

加强过剩行业授信管理

今年10月初，国务院发布了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，要求落实有保有控的金融政策。对产能严重过剩行业实施有针对性的信贷指导政策，加强和改进信贷管理。对未取得合法手续的建设项目，一律不得放贷、发债、上市融资。

据介绍，工行对钢铁等重点产能过剩行业实行了行业限额管理，明确全行产能过剩行业年度新增融资限额的管理目标。限额管理的范围覆盖全口径融资品种，不仅包括贷款业务，还包括银票、包含、信用证等表外业务，以及涉及融资客户的理财投资等金融资产服务业务。

农行也将在严格控制贷款总量的前提下，对产能过剩行业实施差别化的信贷政策。未来三年，农行将确保15个“两高一剩”行业贷款增速低于法人贷款平均增速，贷款占比持续下降。钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、造船等五个产能严重过剩行业贷款余额及占比保持“双降”。

此外，光大银行确定在2013年至2016年，将周期性较强行业的公司授信占比降至50%以下。其中，产能严重过剩行业的公司授信占比控制在10%以内；同时将钢铁、水泥制造、平板玻璃、电解铝、船舶、工程机械、光伏、炼焦、造纸等主要产能过剩行业以及地方政府融资平台、房地产等敏感行业统一纳入指令性限额管理，按年设定行业表内外授信总额上限，并在任何时点均不得突破。

支持兼并重组整合产能

光大银行相关负责人表示，国家近期化解产能过剩矛盾的相关工作部署，并不是仅仅着眼于落后产能的淘汰和产能总量的控制，而是用好增量与盘活存量相结合，开拓市场需求与产业转型升级相结合。在此过程中，银行在相关行业的重组整合、转型转产、技术改革、向境外转移产能、开拓新的市场需求方面会有很多新的机遇。

相对过剩产能行业就是其中一个重要领域。当前，我国还有不少地区仍处在城市化初期和工业化起步阶段，有些领域产能虽然从数字上看是过剩的，但实际上这种过剩是相对的。

尚福林明确表示，要支持企业采购、居民消费、新农村建设、建筑物抗震加固等方面消化产能过剩的信贷需求；支持钢结构在建设领域的推广应用；支持钢材、水泥铝型材、平板玻璃等建材下乡；支持淘汰更新老旧运输船舶；支持推进绿色建材工程，推广使用符合国家技术标准的高强钢筋、高标号水泥、高性能混凝土、低辐射中空玻璃等材料产品；支持开拓船舶装备在海洋工程、渔业、行政执法、应急救援等领域的需求潜力。

尚福林还表示，针对落后技术产能也可通过兼并重组，打造一批产业链完整、核心竞争力强的企业集团；支持按照商业可持续原则开展并购贷款业务，合理确定并购贷款利率，并购贷款期限可延长至7年；鼓励采取银团贷款方式，合理分散信贷风险，加大对企业兼并重组的支持力度；鼓励运用信托计划、委托贷款等方式扩大兼并重组资金来源。