霾伏东三省大气治理声急 环保股有望反复活跃

“雾里看花，水中望月，你能分辨这变幻莫测的世界？”这正是近日来雾霾深锁下东北地区的真实写照。 21日，中国东北黑龙江、吉林、辽宁多地发生大雾或雾霾天气，PM2.5数据接连“爆表”。受天气影响，哈尔滨全市中小学停课，多条高速公路发生追尾，被迫关闭。 东北地区严重的雾霾天气让去年冬天以来深陷大气严重污染、屡屡被中外友人调侃的京津冀地区不再孤单。 “哈尔滨刚一供暖就出现严重雾霾，北京今年就没见过几天蓝天。”全国工商联环境商会秘书长骆建华21日在第九届环境与发展论坛期间说，中国目前已经爆发了“环境危机”，这并不是危言耸听。 如果说，去年冬季专家们还可以用“气候条件”予以解释，那么此后春夏依然频频出现的重度污染天气，显然就不能简单把气候作为“替罪羊”。 更多人不得不承认，中国长期以来粗放式的经济增长和对环境治理的疏懒，终于积重难返，在近年遭遇“环境女神”的报复。而过度依赖煤炭的能源结构、高污染高能耗的产业结构以及地方对环保法规阳奉阴违的行政结构则是频频爆发环境事件背后的深层原因。对此，全社会已体会到了“切肤之痛”。 政府并非没意识到这一点。 本届政府把环保提到了前所未有的高度。党的十八大报告首次单篇论述生态文明，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标。 此后，《大气污染防治行动计划》出台、环保法修订、中央财政专项支持、地方纷纷出台清洁空气方案……环保领域，特别是大气治污领域的重拳更是频频出击。可以预期，只要问题不解决，未来仍会有一系列综合措施共同致力于大气治污。 不过，从国外经验看，大气治污并不能一蹴而就，都需要经历一个漫长的过程。“未来十年的前五年，中国还会处在黎明前的黑暗。”骆建华如是说。 尽管任重道远，但相信在全社会有意识、有行动、有政策的推动下，雾霾终有一天会远离中华大地。 环保法修订草案迎来三审中国该如何应对环境危机 格莱美奖女歌手抵京诱发哮喘、哈尔滨雾霾全市中小学停课、世卫组织指称大气污染致癌……近日来，每一个引人注目的新闻背后都是全社会对空气污染的高度关注。 随着冬季来临，受气候条件和一些城市陆续供暖，我国北方地区的大气污染极端事件或频繁发生。也因此，国家会否出台更严厉的空气治污措施备受各界瞩目。 在各地纷纷出台清洁空气行动计划后，环境保护法修订草案昨日第三次提交全国人大常委会审议。据了解，此次环保法修订案草案新增加规定，各级人民政府应当加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入，提高财政资金的使用效益。 雾霾天引发全社会关注 据爵士上海官方微博透露，曾获得格莱美奖的女爵士歌手佩蒂·奥斯汀原计划10月18日在北京进行表演，但因抵达北京后，被诊断为因呼吸道严重感染引发哮喘，无法演出。 不仅北京，20日开始提前供暖的哈尔滨也遇严重雾霾。 恰在此时，世界卫生组织下属国际癌症研究机构发布的最新报告中，首次指认大气污染“对人类致癌”。这一消息将全社会对雾霾天的关注推向顶峰。 “哈尔滨刚一供暖就出现严重雾霾，北京今年就没见过几天蓝天。”全国工商联环境商会秘书长骆建华昨日称，中国目前已经爆发了“环境危机”，这并不是危言耸听。 环保部定调要用“硬措施” 事实上，去年冬季以来，北方地区大范围的雾霾天就已引发关注。 由于气候条件和供暖原因，雾霾天气在进入冬季后往往会更加严重。10月份以来，受强冷空气影响，北方部分地区出现大幅降温，致使多个城市提前供暖。可以预见，伴随着冬季来临，我国北方地区的大气污染的极端事件将更加频繁发生。 在日前召开京津冀及周边地区重污染天气应对工作会议上，国务院副秘书长丁向阳称，冬季的大气环境质量是全年最差的季节，特别是在广大的北方地区，由于采暖使用大量劣质煤炭，加上不利的气象条件，导致空气质量急剧下降。 丁向阳说，去年冬季，京津冀及周边地区连续出现长时间大范围重污染天气，严重影响群众身体健康和正常生活，国内外反应强烈。随着冬季的来临，发生重污染天气的可能性日益加大。 环保部副部长翟青也表示，做好冬季重污染天气应对工作任务十分艰巨，各地政府务必高度重视，积极应对，“用硬措施完成硬任务。” 大气治污政策接力 事实上，今年以来，国家在大气治污方面的举措一直在不断推出。特别是大气治污纲领性文件——《大气污染防治行动计划》更对我国大气治污工作进行了全面部署。 继9月12日国务院全文公布《大气污染防治行动计划》后，北京市和河北省也率先公布地方版行动计划，于同日分别发布了《2013—2017年空气清洁行动计划》和《河北省大气污染防治行动计划实施方案》。 北京版和河北版的“行动计划”均提出，经过五年努力，空气中PM2.5年均浓度比2012年下降25%以上。两地亦根据各自情况提出了八项重点工程和相关保障措施。 上周上海市发布了《上海市清洁空气行动计划（2013-2017）》，提出到2017年，重污染天大幅减少，空气质量明显改善，细颗粒物（PM2.5）年均浓度比2012年下降20%左右。 上海版清洁空气行动计划还提出了能源严控煤炭消费总量、产业禁建高污染项目、交通研究征收拥堵费、建设新增绿地4600公顷、农业秸秆利用率九成以上、生活推广餐饮油气治理。 此外，中央财政近日还安排50亿元资金，全部用于京津冀蒙晋鲁六个省份大气污染治理工作，重点向治理任务重的河北省倾斜。 除了上述措施外，立法被认为是解决大气污染问题的根本抓手。国外的经验来看，美国通过实施清洁空气法、一系列减排计划、调整产业结构和能源结构、加严排放标准等措施，从1980年到2010年国内生产总值增加127%，大气污染物排放量下降67%，PM2.5浓度大幅降低，环境空气质量显著改善。 昨日，环境保护法修订案草案已提交十二届全国人大常委会第五次会议进行三审。据了解，此次环保法修订案草案新增加规定，各级人民政府应当加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入，提高财政资金的使用效益。 此外，将环境考核结果作为对考核对象考核评价的重要依据，并向社会公开；加大对违法行为处罚力度；扩大提起环境公益诉讼的主体范围等也成为此次修订草案的亮点。 不过，大气治污也不是一蹴而就的。比如美国治理大气污染也经历了较长时间，时至今日，洛杉矶等地区还在为达标而努力。 骆建华也表示，中国环境污染拐点还没有到来，污染还在爬坡阶段。中国大气治污仍任重道远。 大气污染倒逼“煤改气” 随着北方集中供暖季开启，多地PM2.5指数“爆表”。连日雾霾天令“煤改气”呼声再起，以致供气压力较往年倍增。 “今年煤改气、油改气动作很大，整年天然气供应缺口或许比去年要多出10%。去年全年总的供应量在1400亿立方米，缺口在100亿立方米，今年预计在此基础上增加10%。”中石油内部人士对上证报记者表示。就在上周六，发改委召开2013天然气迎峰度冬供应保障协调会，并在会上给出数据：前三季度天然气表观消费增长13.5%，明显高于9.2%的产量增速，供应总体偏紧。对此，机构人士称，在剩下的12周内，要改变这一局面很难，短期内天然气涨价压力大。 发改委约谈三桶油 据记者了解，今年呼和浩特市将动用十多亿元，计划用三年时间，将全市集中供热区域内259座大小燃煤锅炉房进行燃气化改造。当地供热企业富泰热力有两大热源厂40多个锅炉房，其中燃煤锅炉30座，今年计划要改掉20座。 在政策面上，天然气也迎来供应追不上需求的时代。据权威人士透露，由发改委牵头制定的关于推进生态文明建设的意见基本制定完毕，有望近期出台。其中大气治污已经被业内认定为构建比较完备的生态文明建设制度体系的基石。 发改委也感受到今年“气荒”的威力。在日前召开的2013天然气保障供应大会上，发改委通报了各地“气荒”情况：乌鲁木齐、北京、石家庄等地首次在消费淡季出现供应紧张状况。冬季供暖开始后，用气量还会进一步增加，供需矛盾较为突出，高峰时段保供形势严峻。 “三桶油已被多次约谈，要求其充分生产保障供应。”发改委内部人士对记者表示。作为全国最大的天然气供应商，中石油自然被发改委所倚重。 据记者掌握的多地数据显示，中石油长庆采气二厂全厂天然气年累计产量54.34亿立方米，完成年计划的79.1%。吉林油田松原采气厂今年预计供气量超过20亿立方米。冀东油田每日增加供气量10万立方米，确保南唐660输气管线进口气量不少于75万立方米。 中石油内部人士对记者证实，多年来大力发展天然气的战略将在今年得到进一步加强，对于前阵子有关剥离天然气管道的传闻，该人士表示，不太可能。 中石化则深耕非常规油气开发领域，并且发挥既有管线优势。在进口天然气方面，中海油承担了更大的份额，今年中海油将引进800万吨液化天然气，这约等于100亿立方米。 雾霾倒逼天然气发展 雾霾天推动天然气发展进入快速增长通道。国家能源局原局长、国家能源委专家咨询委员会主任张国宝昨日在公开场合表示：“虽然天然气价格一直偏高，但分布式发电、加气站建设以及船舶燃料改造将推动天然气进一步发展。”从张的观点可以看出，发展是大方向，成本未来将通过技术提升慢慢降。 国际投行也称，中国大力发展天然气，具有迫切需求。 “即便国内产量平均每年增长8%，管道进口量翻番，预计到2020年的供应量也远满足不了需求量，需要通过进口高价液化天然气来填补这个缺口。”这是麦格理证券日前给记者发来的报告。从报告可以看出，目前的采购量只能满足一半缺口，如果维持在这个水平，到2017年中国天然气供应将出现严重不足，政府必须要采取有力措施来进一步鼓励国内生产天然气。 厦门大学中国能源研究中心主任林伯强对记者表示，对清洁的要求一定要付出一定的金钱代价。较发达国家，国内天然气价格相对可替代能源价格偏低。天然气价格体制改革在稳步推进中，国家“十二五”涉及能源和天然气的诸多规划、政策均提出推进天然气价格改革。参照国外天然气定价“政府管制——与替代能源价格联动—市场竞争形成价格”的改革路径，未来国内天然气价格改革在很大程度上将向参考替代能源定价阶段过渡。 环保行业打开增长空间 哈尔滨市已经连续两日被雾霾笼罩，多处PM2.5指数“爆表”的消息再度引发环保股的集体躁动。分析人士称，随着秋冬季来临，雾霾气候出现概率加大，再加上多种因素影响，环保类企业有望打开发展空间。 环保企业三季报多靓丽 据上证资讯统计，截至10月20日，23只环保概念股中有21家披露了半年报预告，其中9家公司预增，5家公司略增，占比达到三分之二。中信证券研究报告称，环保板块整体业绩表现要好于半年报。 据上证资讯统计，9家已经披露预增的公司中，三维丝预计前三季度业绩同比增长300%以上，国电清新、中电远达、龙净环保等公司业绩同比增幅也都在80%以上。究其原因，主营大幅增加是主因。 值得注意的是，在政策、技术等各方推动下，部分环保类上市公司的增长空间已经打开，未来数年内业绩都有较好的保障。 如中电远达，该公司证券部昨日在接受采访时就表示，公司脱硝订单数量较去年不断增长，预计全年可完成环保工程类关联交易20亿元订单目标。日前，公司发布的业绩预告披露前三季度业绩增长99%左右，主要原因是脱硝催化剂销量大幅增加，脱硫电量同比增长以及去年3月公司募投变更项目购入脱硫资产产生效益所致。 申银万国在其最新发布的研报中提出，随着PM2.5事件的不断发酵，电力脱硝市场自2012年下半年开始明显启动，业内优质公司在手订单饱满，预计订单高峰将持续至2015年。除了中电远达，主营脱硝业务的龙净环保日前也预告前三季度业绩同比增长70%-100%，另一家除尘企业菲达环保也预告前三季度业绩预增100%至120%。 除了大气除尘类企业，垃圾焚烧类公司也迎来了快速成长空间，龙头公司各地抢占垃圾焚烧项目，为未来数年的业绩做储备。一个较为典型的案例是盛运股份，至2012年10月，中科通用以BOT或BOO模式与政府及相关主管部门签订的垃圾焚烧发电项目合作框架协议有15份，已经在手运营项目13个，总体规模10400吨/日的规模。基于这些订单，未来3年增长确定性较大。其他垃圾发电类公司如桑德环境，也已储备了充足的项目，其长沙项目的投资额就高达50亿元。 还有一些环保类公司的增长潜力也不容小视，如富瑞特装，公司作为我国LNG装备的领军企业，LNG车用瓶、LNG加气站等关键设备的市场占有率达到50%-60%左右，而随着产业链的逐步完善，未来数年内，随着LNG公交车进入爆发增长期，以及LNG加气站“跑马圈地”，公司仍有望保持较快增长。据半年报，公司截至6月底尚未完成的在手订单达15亿元。公司预计前三季度业绩增长90%至120%。 此类公司还有很多，如有“城市矿山”之称的格林美，公司打造的循环经济产业基地受到国家领导人的高度重视，另如华宏科技，作为环保设备类公司，其未来数年的业绩增长也有较为充分的保障。 险资看好节能减排公司 “随着秋冬季来临，雾霾气候出现概率加大。我们最近加速布局节能减排板块，”一位险资负责人昨日向上证报记者透露。 目前，节能减排板块的市场估值并不低，只是最近半年多，板块相对其他热点板块的涨幅不大。有券商研报显示，三季度沪深300上涨9.47%，环保工程及服务指数上涨9.67%，跑赢市场0.2个百分点。水务指数上涨7.68%，跑输市场1.79个百分点。截至10月8日，环保行业市盈率为61.44倍，处于历史较高位。 但险资看好的是行业未来发展趋势。国务院发布的《节能减排“十二五”规划》明确，到2015年全国万元GDP能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算)，比2010年下降16%，比2005年下降32%，主要污染物排放总量下降8%至10%。相比下降16%的既定目标，“十二五”前两年只下降了5.5%，完成“十二五”进度的32.7%。按照时间进度，前两年应该是完成40%左右，但实际进度落后于目标，后三年国家层面上面临的压力很大。 国家发改委环资司副司长谢极曾透露，今年上半年单位国内生产总值能源消耗下降3.4%，下降幅度和去年同期持平。今年的目标至少要完成3.7%以上，这样才能在后三年完成整个“十二五”目标，但随着三季度全社会用电量增长，今年的节能减排形势仍不容乐观。 对此，为完成“十二五”节能减排目标，险资预计政府还将在政策方面加大资金支持的力度，包括扩大补贴额度等事项。据统计，2012年中央财政安排979亿元节能减排和可再生能源专项资金，加上其他附加产业中的投资，合计达1700亿元。 财政部门陆续出台30多项财税制度和办法，并调整财政支出结构。截至去年底，中央财政累计安排3380多亿元资金支持节能减排，共带动社会投入上万亿元。 来自上市公司信息显示，受益结构转型和调整，很多公司明年的任务已经排满，业绩持续稳步增长没有悬念。 节能减排板块，包括节能和减排两大部分。其中，公司众多，挑选余地较大。 节能减排的词条是在“十一五”规划中提出来的。节能减排的细分行业很多，比如新材料，新能源、新能源汽车、智能电网、电池、电机节能、工艺节能等，这些行业最近一年在市场上都有所表现。还包括煤的清洁技术，都是属于节能减排的范畴。 “从‘十二五’的节能减排政策来看，实际上国家是希望通过节能减排这个大的战略来促进整个中国经济的转型和升级。国家政策扶持后面会再陆续出台。我们将重点关注在这次战略大转型中，哪些企业能够加快升级和转型，形成核心品牌。相信未来行业的重组机会很多，适合价值投资。”险资资管人士表示。 环保股有望反复活跃 受哈尔滨市连续两日被雾霾笼罩等因素影响，先河环保、中电远达等12只环保概念股昨日涨停。分析人士认为，随着各地冬季供暖陆续启动，雾霾天还将经常出现，雾霾天的不时驱动、外加业绩支撑和政策引导等因素共同发酵，将刺激环保股成为四季度行情主线之一。 供暖季到来，加上雾霾天加重，可能刺激环保股反复活跃。部分游资人士表示，“十一”假期前后，北京重度污染，加上此次东北严重雾霾天，引发了市场大气治理等环保股的关注。同时，11月起，北方步入冬季供暖季节，将导致燃煤消耗增加，而后续供暖季节将进一步加重空气污染状况，从而引发市场对于大气污染治理及环境问题的再度关注。 分析人士表示，11月中旬召开的三中全会，预计会对与民生密切相关的空气、水、土壤及食品安全等问题进行重点强调，有望形成十分有利的外部政策和舆论氛围，助推环保板块的活跃。 多位投资人士表示，正是由于雾霾天的反复出现，政策的长周期引导，外加上市公司业绩持续好转，环保板块有望成为四季度的行情主线之一。 原文链接：http://news.xinhuanet.com/fortune/2013-10/22/c_117810258_2.htm