夏斌：自贸区需设立特殊账户实现金融二线管住

每经记者 裴文斐 发自上海

10月19日，国务院发展研究中心金融研究所名誉所长夏斌，在第三届中国绝对收益投资国际高峰论坛表示，自贸区需要区分特殊账户和普通账户，境外国际市场的资金不能随便进入境内。

"自贸区秉承一线放开、二线管住的管理政策，但是尚不清楚在金融领域的放开程度，必须注意的是，自贸区内利率汇率若放开，区外境内就会产生利息差、汇差，自贸区内的机构会在国际市场筹资，通过各种渠道进入区外境内，对区外境内的投资平衡造成影响。"夏斌说道。

"我们要在自贸区内大力发展服务经济，但是他们的注册地和服务地不在一个地方，将会出现大量套利、筹资活动，假如套利就可以赚钱，容易偏离实体经济，这样就对央行宏观调控造成压力，央行必须加强实施针对外汇流出的对冲机制。"夏斌表示。

夏斌认为，自贸区的金融改革能走多远，光有决心和魄力是不够的，还需要对宏观经济的平衡有准确的判断，把握好资本账户开放的力度，但也不能因此裹足不前。

"我认为，我们可能需要设置一个特殊账户，自贸区内的各类机构和企业，你本来就有账户，像境外的，像美国、纽约、香港市场，你的账户是可以自由进出的；同时设另外一个账户，普通账户的钱不能随便进入境内，在特殊账户上，资金可以自由进去。"夏斌介绍道。

不过，他指出，设了特殊账户之后，用什么方法控制这个账户上的额度，还需要研究。

"是用行政手段，还是用经济手段？我认为有关部门需要研究，因为没有其它办法，如果说一点都不通，不太可能。发展自贸区的改革目的，我个人认为加快资本账户的开放，推动整个境内其它地区的改革，是一个重大的意义。我们要取得宏观经济的意义，通过自贸区的改革，能推动整个中国经济金融改革。"夏斌说道。