央行官员：存款保险制度方案研究已非常细

每经记者 张威 发自北京

昨日（10月16日），2013中国大金融高峰论坛在北京召开，多位金融专家围绕“金融结构、大金融监管和产融结合”等问题进行交流和探讨。

央行调查统计司副司长徐诺金在论坛上表示，中国10多年金融改革发展的最大短板就是存款保险制度迟迟没有推出。

中国其他所有金融领域发展非常迅速，为什么存款保险制度仍没有推出？ 徐诺金表示，“现在方案研究非常细了，但是这个推出来的市场预期是非常复杂的。”

前美联储经济学家、长江商学院教授周春生在上述论坛会后向《每日经济新闻》记者表示，推出存款保险制度确实需要解决商讨很多细节问题，预计在十八届三中全会之后会进入推出阶段。

中央财经大学教授郭田勇也表示，存款保险制度在三中全会之后推出更合适。

业内有专家表示，随着贷款利率下限取消，存款保险制度会随利率市场化进程进一步加快，而早在今年5月，央行货币政策委员会委员、中国人民大学校长陈雨露也曾向媒体表示，存款保险制度已经设计完成，只等待推出。

存款保险制度一直都被称进入“倒计时”，但进展似乎并没有外界期望的那么快。

财政部财政科学研究所所长贾康在上述论坛上谈及中国银行业存在垄断情况，为了能保证银行在竞争中优胜劣汰而保证老百姓存款，迫切需要存款保险制度。

“民营资本在银行业的准入方面遇到玻璃门、旋转门、弹簧门，始终不能让民营资本的力量进入金融系统加入竞争，释放活力。而小银行能够发展起来的重要保证是规避风险，银行吸储以后，在竞争中会出现优胜劣汰，那时候老百姓的存款怎么处理？”贾康说，一个非常关键的配套就是存款保险制度。

国务院总理李克强9月11日曾表示，中国要积极推动多层次资本市场的培育发展，还将完善金融监管体系，增强金融监管机构的协调性，并且择机推出存款保险制度。

业内人士认为，存款保险制度推出指日可待，从我国现在存款规模来看，也需要该制度加快推出进程。

9月末，广义货币(M2)余额达107.74万亿元。随着存款不断增长，我国存款保险制度却一直缺失。今年6月，央行在《2013年中国金融稳定报告》中再次表示，将积极研究制定“存款保险条例”。此后，6月底出现流动性紧张、7月央行决定取消贷款利率下限后，存款保险制度更被业界多次呼吁。

徐诺金表示，存款保险制度从研究到出台，中间经历的过程非常复杂。

郭田勇对 《每日经济新闻》记者表示，存款保险制度推出还有一些问题需要协调，存款保险不仅在于央行，还在于其他相关机构的参与，一些具体内容也存在不同的看法，具体的细则、保费，保额怎么缴还没有完全统一。同时，相关部门也在寻找一个合适的时机，在十八届三中全会之后推出更合适。