北京汽车摇号指标将减少 未来5年投入万亿治理大气

每经记者 李彪 发自北京

昨日 （9月23日），北京市召开“北京市清洁空气行动计划”（以下简称《行动计划》）发布会，解读计划相关内容。北京市交通委委员容军表示，到2017年北京市的清洁能源汽车将达到20万辆以上，市内机动车数量控制在600万辆以内。此外，还将继续研究本市、外埠车辆的限行、排污费等措施。

要想完成预定目标，未来北京每月的摇号指标将大幅减少，多位业内专家告诉 《每日经济新闻》记者，新能源汽车将是政府环保投入的重要领域之一。

2017年底控车600万辆以内

《行动计划》明确了北京全市细颗粒物 （PM2.5）年均浓度5年下降25%以上，2017年控制在60微克/立方米左右，并分区县细化分解了任务目标，改善幅度前所未有。

北京市环保局2012年公布的监测数据显示，机动车排放的氮氧化物、挥发性有机物约占全市排放总量的58%、40%，机动车排放形成的PM2.5约占PM2.5来源的22%。

针对北京市机动车污染物排放对大气造成的污染问题，容军认为，机动车污染物的排放对大气造成的污染很严重，治理刻不容缓。北京市交通委将把治污和治堵相结合。

容军指出，交通委将坚定不移控制机动车发展的总量，保证在2017年底将机动车总量控制在600万辆。

中国环境科学研究院副研究员王先良告诉《每日经济新闻》记者，以北京现有的机动车基数来看，控制在600万辆以内的目标压力较大，关键在于政府是否采取强力措施。

北京新车摇号指标量将锐减

针对未来5年在机动车总量上的控制目标，北京市交通委称，市交通委、市发改委、市环保局等单位正在按照这一目标，制定今后几年北京新增小客车配置指标的数量，并与有关部门共同研究示范推广新能源小客车的政策措施。11月底将公布具体实施方案，2014年起实施。

值得注意的是，要想完成2017年600万辆的控制目标，以2012年底北京市的机动车保有量为基数，未来5年每年新增的机动车总量将要控制在16万辆以内，具体分配到每月，新增机动车的数量将限定在1.3万辆左右，与现在北京平均每月超过2万的机动车摇号指标相比，仍旧存在巨大的反差。

据王先良介绍，政府如果只是对新增机动车牌照进行更加严格的限制，而对旧车淘汰之后的牌照问题没有相关规定，这样导致的结果是一些家庭拥有多辆机动车仍可以参加摇号，一些家庭因为摇不到车号而被失去拥有机动车的权利。

中国环境科学研究院移动源污染控制研究室副研究员岳欣认为，大幅限制摇号的问题现在已经存在，如果进一步限制摇号数量，未来问题将会更突出。

新能源汽车将迎来利好

在打造节能环保产业成为新的经济支柱性产业的驱动下，政府引导环保领域的资金投入力度越来越大。

今年7月，环保部新闻发言人陶德田就曾表示，针对被称为史上“最严格”大气治理计划，将投入1.7万亿元。

在此次新闻发布会上，北京市环保局副局长、新闻发言人方力表示，未来5年为治理北京空气污染，全社会需要投入的资金估计可能近万亿。“具体到政府，估计政府要投入千亿以上，大概两千亿、三千亿。”

对于未来在环保领域的重点投入方向，王先良说，“从控制城市空气污染上，新能源汽车肯定是一个很重要的支持和发展方向。”根据未来5年规划，预计2017年底，北京市新能源和清洁能源汽车应用规模力争达到20万辆。

王先良认为，在新能源汽车推广上，政府要有成套的考虑方案，新能源汽车的价格能否被公众接受，政府更重要的是营造出政策实施的土壤。