林桂军：“两洋贸易战略”夹击 中国需走稳自己的路

新华网大连9月13电（记者 万方）2013夏季达沃斯论坛于9月11日至13日在大连举行，对外经贸大学副校长林桂军在此期间接受新华网采访时表示，美国积极推动TPP和TTIP协议，意在重新制定更符合其自身利益的贸易标准，在美国太平洋、大西洋“双管齐下”的布局中，中国应把握自身优势，深入改革加大开放，打好自己的牌，走稳自己的路。

    当前国际贸易格局正悄然发生变化，由于多哈谈判进程受到一定的阻碍，越来越多的国家开始推进区域贸易协定的谈判。其中，美国正以《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP）和《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》（TTIP）为两大支柱，构建其新的贸易格局。

    林桂军分析称，美国之所以积极推进“两洋贸易战略”，是其认为在现有的WTO体系下，受益较多的是新兴经济体。因此，美国希望通过设定符合其自身利益的标准，让协议内成员国按照该标准展开自由贸易，意在为全球贸易制定“游戏规则”。此外，林桂军表示，美国也有借“夹击之势”裹挟包括中国在内的新型经济体之意，迫使新兴经济体在未来的贸易谈判中做出更大的让步。

    有分析称，TPP和TTIP谈判几乎把中国最主要的贸易伙伴“一网打尽”，一旦谈判顺利如期实现，中国似乎有被“边缘化”的风险。林桂军表示，这种担忧是可以理解的，“两洋贸易协议”制定了较高的准入标准，很多协定条款在我国之前签订的自贸协定中是没有出现的。

    中国如何应对美国“两洋贸易战略”的夹击成为了目前需要考虑的问题。林桂军建议，我国应密切关注发达国家区域贸易协议规则的变化，逐渐深化改革扩大开放，缩小与发达国家贸易规则的差距。他认为上海自贸区在这方面作出的尝试非常重要，“上海自贸区试行的负面清单、取消外资审批等新措施已经表明我国正在探索新一轮改革开放”。此外，林桂军表示，中国也不必视TPP和TTIP为“洪水猛兽”，中国手中还握有足够的“底牌”，相比美国来讲，不仅具有进一步开放的条件，也有巨大的潜力等待挖掘，“中国要走好自己的路，积极发展和升级中日韩FTA、RCEP等自己主导的区域贸易。”

    在被问及对于当前我国外贸形势的看法时，林桂军称，8月份进出口数据基本在意料之中，但外贸形势仍不够明朗，欧美等国家仍然未放松一些贸易壁垒，而新兴经济体的贸易保护主义也有萌芽之势。他建议，中国应更多关注非洲等新兴市场，将一些产能过剩的产品在这些新市场消化。