云南2.3万套保障房闲置 110套被挪用

每经记者 杜冉乐 实习记者 杨珺

保障房的分配，近日在云南曝出惊人的问题。

7月22日，云南省审计厅在《2012年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》（以下简称审计报告）中透露，云南省保障房存在分配与使用不合规的问题。例如，有3144户违规享受住房保障待遇，110套保障房被挪作他用，2.3万套保障房因配套设施不完善、位置偏僻等原因被闲置。

云南省住建厅住房保障管理处联系人余畅在电话中对《每日经济新闻》记者称，他们不管这个事情，要记者去找住建厅办公室，随即挂断了电话。

住建部政策研究室原副主任王珏林指出，地方政府在保障房建设中存在投入不足，以及保障房选址、分配上的资格审核等复杂的问题，下一步要对症下药，更要加强规划与管理。

2.3万套保障房闲置/

尽管云南省对保障房分配三令五申，然而来自云南省审计厅发布的2012年度审计报告称，在当年云南建设的22.5万套保障房中，有2.3万套保障房存在闲置问题。审计报告显示，有3144户违规享受住房保障待遇，110套保障房被挪作他用。

云南财经大学某房地产专家向《每日经济新闻》记者表示，目前保障房的监管是一大问题，“公租房的问题是进得来出不去，居民在收入低时租住公租房，但是收入增加后却不愿意搬出，并且政府部门与法律目前在这一方面都没有明确的规定”。

对于前述提到的数万套保障房闲置问题，云南省审计厅认为是因为这些保障房配套设施不完善、位置偏僻等。

在云南某房地产机构研究中心总监看来，这涉及地方利益分配与政府收益平衡的问题。住建部政策研究室原副主任王珏林认为，目前地方政府在保障房建设及配套方面投资不足，多数仅是为了突击完成上级下达的保障房指标。

据新华网报道称，时任云南省住建厅厅长的罗应光对外表示，2012年云南保障房预计总投资278亿元，其中争取中央补助资金100亿元左右，省级补助资金14.8亿元，地方(企业)自筹164亿元，而当年实际完成投资319亿元。云南省住建厅在2012年度的工作报告中表示，要积极争取银行等金融机构和非金融机构支持保障房建设，积极引导和吸纳各类社会资金投入，参与保障房建设管理。

分配乱象亟待整治/

保障房乱象也绝非云南省所独有，早些时候多个地方也曝出了类似的问题，成为各地主管部门亟待解决的热点问题。

据《华商报》报道称，陕西省住建厅副厅长张阳今年7月18日对外透露，已有37.81万套房到了交付试用阶段，截至当时已分配入住19.55万套，因为市政道路、水电气和热力管网等基础设施配套不到位，还有18.26万套保障房不能分配或入住。

另据新华社报道，去年7月底，河南省审计厅曾披露，6个省辖市共建成廉租房1.6万套，其中空置8215套，空置率高达51.3%。

为此，《人民日报》在7月23日专门发文称，由于时间紧、任务重，不少地方只顾着完成数量指标，规划的科学性不够,配套设施也不完善,忽视了目标群体的生活成本。

前不久，住建部曾向国务院提交《基本住房保障条例》，试图解决保障房建设的资金缺口、房屋闲置、分配不公等问题。

全国房地产经理人联盟副秘书长陈宝存向记者表示，此条例即使今年能落实，它能够解决的问题还是在公租房及廉租房的分配上，包括目前进入、退租的机制设计，对其他分配不公问题，条例或许难以取得实质性进展。要解决基本住房保障问题，按照人头进行货币补贴是比较好的方式。“既然保障房建设要解决建设资金、分配公平、租金等问题，而这些问题现在难以解决，为什么不暂缓保障房建设，从‘补砖头’变为‘补人头’呢？”