地方版基药目录陆续出炉 大幅扩容超预期

昨日，众生药业(002317)披露子公司广东华南药业集团核心品种脑栓通胶囊入选广东基药目录。近期，已陆续有太安堂(002433)、康缘药业(600557)、华神集团(000790)、上海凯宝(300039)等多家药企宣布旗下部分药品进入增补目录。

作为对新版《国家基药目录》的回应，青海、广东两省已率先启动地方版基药目录增补工作。7月1日，青海省卫生厅率先发布基药增补目录，预示着国家基药目录正式进入实际操作阶段。7月4日，广东省卫生厅紧随其后发布了基药增补目录。

在国家基药目录的基础上，青海省此次共增补200类药品，包括60种藏药。此前的2009版国家基药目录出台后，青海省曾增补100种药品。两次增补中，具有青海地方特色的藏药在30%以上。此外，多个独家品种也悉数入选，如上药的丹参酮IIA磺酸钠注射剂、广药的补脾益肠丸等，天士力(600535)、东阿阿胶(000423)、华润三九(000999)、汉森制药(002412)、武汉健民(600976)等多家药企旗下独家品种也被青海基药目录相中。

东北证券(000686)对此表示，青海新版基药目录增补数量明显超出市场预期。另有部分研究机构指出，尽管新版国家基药目录严控增补数量，但地方版基药目录未必会严格执行，一是各区域医疗体系及人群结构不同，二是地方保护主义在所难免。对于一家药企而言，药品进入基药目录可视同为获得政策保护伞，特别是中小药企生产的OTC药品更是如此。

与青海省相比，广东省在基药增补数量方面也毫不示弱，一举新增278个品种，其中中成药新增131个。对此，中信建投同样认为是大幅超出市场预期。市场曾普遍预计地方版基药新增数量不会太多，但广东基药目录显然偏离了该预期。

据中信建投预测，在国家基药目录520种药品基础上，加上广东地方基药2010年增补的244种及今年新增的278种，扣除重复品种后，广东新版基药目录今年可能超过900种，几乎是国家基药目录的两倍。如同青海增补基药目录一样，广东对独家品种也较为青睐，尤其是中成药独家品种更加是本次新增目录的主要品种。

按照业内预计，目前已发布国家新版基药过渡政策的省区将会逐一实施基药目录增补工作，由于青海及广东已有示范效应，因此地方版基药目录增补数量或会大大超出此前预期。

值得一提的是，目前业内对青海、广东大跃进式的增补基药目录颇有微词。一位不愿具名的医药行业研究员对记者表示，“以药补医”的陋习或将因为地方版基药目录的大幅扩容而得以延续。而知名投资人姜广策甚至认为，地方版基药目录的扩容等于废除了国家基药目录。

不过从药企的角度而言，入选地方版基药目录显然会对业绩形成正面支持，特别是一家药企被多地基药目录同时选用后更加会形成业绩保护垫，如奇正藏药(002287)旗下的白脉软膏同时入选青海和广东两地基药目录。

但对医药行业而言，地方版基药目录的扩容实际上是一次政策洗牌，毕竟发布基药目录的下一步就是医药招标，届时强者恒强的局面将通过医药招标集中体现。

链 接

2013年3月15日，《国家基药目录》发布，该目录在2009版基药目录基础上将基药品种从307种增至520种，其中中成药增至203种。新版基药目录于5月1日正式实施。按照食药总局的初衷，新版基药目录将作为各省区基药目录的标准，同时食药总局要求各省区严控地方基药目录增补数量。 

原文：http://news.hexun.com/2013-07-11/156011446.html