日均仅220笔业务 央行叫停小额支付系统通存通兑

每经记者 杨斌 实习生 牟瑞轩 发自成都

因使用者太少，已运行了五年多的小额支付系统通存通兑业务陷入被关停的尴尬境地之中。

昨日（7月7日），《每日经济新闻》记者获悉，根据央行统一安排，从今年7月1日起，依托小额支付系统开通的个人通存通兑业务正式停办。

据了解，目前，人民银行小额支付系统全国日均处理通存通兑业务仅220笔。

叫好不叫座

为减少“现金搬家”，支持客户通过开户银行以外的银行机构营业网点办理个人账户转账、存取款、余额查询等业务，满足日常支付需求，人民银行于2007年11月19日依托小额支付系统在全国开通了个人跨行通存通兑业务，成都首批有15家银行的900多个网点率先运行。

这原本是一件利民的好事，然而老百姓似乎并不买账。运行五年多来，“通存通兑业务”可谓是叫好不叫座。

以四川为例，从2007年11月至2010年7月，在四川全省范围内去商业银行申请使用这项业务的客户非常少。究其原因，既有收费标准方面，也有网点资源配置方面。为改变这一现状，人民银行成都分行于2010年制定了 《四川省银行机构柜面业务合作机制管理办法（试行）》，即依托小额支付系统为个人客户办理跨行资金转账、现金存取和账户信息查询等柜面业务的共享机制，并于当年7月1日起接受各家商业银行的自愿申请，同时废止了部分商业银行在一定范围内自主搭建的“存取通”“柜面通”业务。人民银行成都分行当时要求，凡加入者必须在营业时间内开放其所属网点，受理其他合作银行开户的个人客户相关业务。

业务量日渐萎缩

近期，各家商业银行突然收到了央行下发的文件，宣布将停办小额支付系统通存通兑业务。上周五，人民银行成都分行相关负责人在接受记者采访时对此解释了其中缘由。

据称，随着近年来银行自助服务终端逐渐普及，网上支付等新兴支付方式快速发展，公众对小额支付系统通存通兑业务的需求不断减少，业务量日渐萎缩。目前，人民银行小额支付系统全国日均处理通存通兑业务仅220笔。

据《每日经济新闻》记者了解，人民银行近期拟对小额支付系统功能进行升级，以满足社会公众日益增长的、多样化的支付需求，各银行机构业务系统也需要同步升级。如继续支持通存通兑业务，为确保客户信息传输安全，各银行机构还需对通存通兑业务加密设备进行升级，涉及近1100家银行机构（含分支机构），费用支出很大。

考虑到小额支付系统通存通兑业务目前只有极少客户使用，并且其业务替代渠道较多，根据商业银行的建议，人民银行决定自2013年7月1日起停办小额支付系统通存通兑业务。

个人跨行业务不受影响

上述负责人告诉记者，四川的“柜面通”业务由于是依托小额支付系统通存通兑业务来开展的，所以在小额支付系统通存通兑业务停办的同时，四川的“柜面通”业务也会暂停办理。

通存通兑停了，“柜面通”也停了，那么，个人的跨行转账和存取款怎么办？人民银行成都分行相关负责人称，这两项业务的暂停办理，不会影响到客户办理日常的跨行存取款或转账业务。

据介绍，各家商业银行早就开通了多个渠道来实现跨行业务，客户在办理时可通过以下方式来处理，比如通过银行自动柜员机（ATM）等自助服务终端办理跨行转账和存取款；或是通过网上银行、手机银行等电子渠道实现跨行转账、查询或账户资金归集，也可以通过部分银行机构以其他渠道开办的柜面方式实现跨行转账、存取款等业务。