尚福林：流动性总量并不短缺 部分银行业务结构存缺陷

新华网消息：6月29日，银监会主席尚福林在2013年陆家嘴论坛上表示，货币市场流动性总量并不短缺，这几天银行间市场流动性紧张的问题，不会影响我国银行业平稳运行的总体格局。

尚福林表示，一些商业银行流动性管理和业务结构方面存在缺陷，应该引起银行业的高度重视，需要银行业加大风险管理、结构调整和业务转型的力度。以下为银监会网站刊发的尚福林演讲全文：

积极推进中国银行业转型发展

──尚福林在2013年陆家嘴论坛上的讲话

（2013年6月29日）

尊敬的杨雄市长，尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们：

上午好！首先，我作为2013年陆家嘴论坛的轮值主席之一，对大家的到来表示热烈欢迎。对上海国际金融中心建设取得的瞩目成就表示热烈祝贺！

众所周知，改革开放三十多年来，在党中央、国务院的正确领导下，我国银行业改革发展取得了历史性突破，成绩令人瞩目。今年以来，我国银行业继续保持了平稳健康运行态势。截至2013年5月末，资产规模平稳增加，银行业总资产140万亿元，同比增长16.3%，增速与去年同期相近。存贷款平稳增长，各项存款102万亿元，同比增长16.2%，各项贷款72万亿元，同比增长15.6%，与上年同期基本持平。资产质量总体稳定，商业银行不良贷款率1.03%，保持基本稳定；拨备覆盖率280%，继续维持在较高水平。

前两天，受多项因素影响，货币市场出现了流动性紧张的问题。但流动性总量并不短缺，截至6月28日，全部金融机构的备付金余额为1.5万亿左右，高出正常支付清算需求量一倍还多；且存款准备金率一直在20%左右，支付头寸充裕。这几天银行间市场流动性紧张问题，不会影响我国银行业平稳运行的总体格局，同时我们也看到一些商业银行流动性管理和业务结构方面存在缺陷，应该引起银行业的高度重视，需要银行业加大风险管理、结构调整和业务转型的力度。下一步，我们将统筹银行业改革发展的顶层设计，按照金融支持实体经济和防范金融风险的本质要求，更好地发挥市场配置资源的基础性作用，更好地推动经济结构调整和转型升级，重点推进完善五个方面的建设。

第一，完善广覆盖、差异化、高效率的银行业机构体系。重点引导各类银行业金融机构深化改革、合理定位、科学布局，通过特色化发展、差异化竞争、专业化服务，提高金融资源配置效率，提高银行业支持经济转型升级的能力。一是优化分类监管机制。积极健全牌照分类管理制度，对不同类型银行机构在经营地域和业务范围上实行差异化管理，并建立相应的考核和评估体系，促进各类银行机构以差异化经营、差异化竞争为客户提供“门当户对”的金融服务，降低同质化竞争带来的风险共振。二是调动民间资本进入银行业。鼓励民间资本投资入股和参与金融机构重组改造。允许发展成熟、经营稳健的村镇银行，在最低股比要求内，调整主发起行与其他股东资本比例。允许尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等民营金融机构，通过相关制度安排，防范道德风险，防止风险外溢。三是推进非银行金融机构专业化规范发展。继续推动信托公司深化体制机制改革，更好地发挥信托在新型产权制度、社会民生领域、财富管理等方面的功能优势，促进社会资金与优质项目高效对接。鼓励金融租赁公司适度扩大租赁物范围，积极发展成套设备和重资产项目融资租赁业务，推动技术创新和产业结构调整。优化企业集团财务公司准入标准，强化内部管理，支持企业集团提高发展质效，促进产业整合升级。

第二，完善贴近市场、根植实体的银行业服务体系。牢牢把握工业化、城镇化、信息化和农业现代化给我国银行业带来的重大战略机遇，牢固树立“以客户为中心”的服务理念，健全现代银行业服务体系，为实体经济提供针对性强、持续性好、附加值高的金融服务。一是利用信贷杠杆促进产业结构调整。加大对有市场发展前景的先进制造业、战略性新兴产业、现代信息技术产业和信息消费、高端服务业、绿色环保产业等的信贷支持力度，积极培育新的产业增长点。按照中央“四个一批”的要求，对产能过剩行业区分不同情况，分别实施差别化信贷政策，推动调整过剩产能。二是发展消费金融助推消费升级。加快完善银行卡消费服务功能，优化刷卡消费环境，扩大城乡居民用卡范围。逐步扩大消费金融公司的试点城市范围，着力培育新的消费增长点。根据进城务工人员等群体的消费特点创新产品服务，提高金融服务的匹配度和适应性，促进消费升级。三是创新服务机制提高服务效能。支持银行与网络、电信运营商开展高水平、深层次合作，创新服务模式、服务渠道和业务产品，借助互联网技术进一步增强支付结算、资金融通、咨询顾问等综合化服务功能。下沉机构和网点，创新机制和产品，根据小微企业、新型农业经营主体和农产品批发商的特点，开发有针对性的金融产品和服务。以金融服务便利化为重点，鼓励具备条件的银行支持企业“走出去”。