发改委：千方百计缓解“窝电矛盾”

每经记者 原金 发自北京

《每日经济新闻》记者今天下午从国家发改委获悉，6月8日，国家发展改革委会同有关部门召开2013年全国电力迎峰度夏电视电话会议。

国家发展改革委副主任连维良指出，前5个月我国煤电油运供需形势相对宽松，但结构性矛盾相对突出，预计迎峰度夏期间，全国电力需求增速将有所回升，大部分地区供需基本平衡，个别地区高峰时段平衡偏紧，西南水电消纳压力较大。

发改委要求针对今年电力运行中存在的问题，统筹做好迎峰度夏各项工作。

具体是，一要采取综合措施，千方百计缓解窝电矛盾，尽力消纳水电等清洁能源，提高清洁能源利用水平。二要消除配电网瓶颈制约，提升供电服务质量，提高供电可靠水平。

据《每日经济新闻》记者了解，长期以来我国用电的结构性矛盾突出，用电需求大的东中部地区新增发电装机较少，而电网建设滞后使得西部的电不能充分送到东中部。

由此出现了“窝电”和“电荒”并存的局面，分析其原因，主要是我国电力发展以就地平衡为主，能源配置过度依赖输煤，北煤南运占用全国大部分运力。

同时，我国煤电价格机制长期得不到理顺，由于市场化的煤炭价格大幅度上涨，远高于受政府调控管制的电价的调整幅度，造成火电企业“发电越多，亏损越大”。 

对于这种现状，发改委这次明确指出，“要积极推进电煤市场化改革和售电侧电力体制改革试点，加强产运需衔接，鼓励签订中长期合同。”

另外，把居民生活等重点用电摆在突出位置，全力予以保障。六要切实加强需求侧管理，不断提升电力综合管理水平。

会议强调，提高供电质量、建立迎峰度夏的长效机制要坚持标本兼治，认真落实资源性产品价格改革措施，支持有条件的地区开展电力用户向发电企业直购电，推进售电侧电力体制改革试点。充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制的作用，加强电力运行监管，完善电力运行调节。

　　交通运输部副部长何建中、国家能源局副局长史玉波、中国铁路总公司总调度长余卓民、国家电网公司副总经理栾军和南方电网公司副总经理王良友等有关负责同志分别发言。国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级省会城市人民政府及发改委、经信委等有关部门，有关行业协会，有关煤电油运企业负责人参加了会议。